提案人姓名	界別	郵編	通訊地址	聯(lián)系電話
管林峰	中共	421005	石鼓區(qū)雁棲湖社區(qū)	13638449952

“ 雪亮工程”是以區(qū),、街道,、社區(qū)三級綜治中心為指揮平臺,，以綜治信息化為支撐,，以網格化管理為基礎,，以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網應用為重點的 “ 群眾性治安防控工程 ” ,。它通過三級綜治中心建設把治安防范措施延伸到群眾身邊,，發(fā)動社會力量和廣大群眾共同監(jiān)看視頻監(jiān)控,，共同參與治安防范,，真正實現治安防控“全覆蓋,、無死角 ” ，從而提高社會治理,、智能化,、專業(yè)化水平，提高視頻圖像信息在治安防控,、城鄉(xiāng)社會治理,、智能交通、服務民生等領域應用,，是增強老百姓安全感的惠民工程,。

一、我區(qū)“雪亮工程”建設的現狀

據了解,，我區(qū) “ 雪亮工程 ” 起步較早,，發(fā)展較快，現已完成中心城區(qū)三個街道城市社區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝的工作或前期布線工作,，在社區(qū)巡邏防控和案件偵破等方面發(fā)揮了重要作用,。

二、我區(qū)“雪亮工程”建設存在的不足

1 ,、發(fā)展不平衡,。 蒸水河以北為我區(qū)城鄉(xiāng)結合部,，流動人口多，社情復雜,，盜竊案件時有發(fā)生,，該地段只是對重點區(qū)域安裝了社區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，沒有全面覆蓋,，給案件的偵破帶來難度,。

2 、整合不充分,。 一些小區(qū),、單位內部、場所行業(yè)等自建的監(jiān)控系統(tǒng),，尚未與公安機關的視頻監(jiān)控系統(tǒng)有效整合,，沒有實現視頻資源共享，極大地浪費了社會資源,，難以實現實時連續(xù)追蹤,，影響了攝像探頭實用性能的充分發(fā)揮。

3 ,、管理不到位,。 部分物業(yè)管理的居民小區(qū)，雖然安裝了監(jiān)控系統(tǒng),，但質量低劣,，性能較差。也有些平時疏于對設備的維護和更新,，故障、毛病多,，該報警的報不了警,，該錄像的錄不了像，起不到防范作用,。

三,、意見和建議

1 、有效整合資源,，制定統(tǒng)一建設標準 ,。 由區(qū)公安機關制定統(tǒng)一標準，督促全區(qū)所有社區(qū),、坐落單位均按照標準去建設,，將社會資源進行有效整合，納入統(tǒng)一的系統(tǒng)當中,，避免資源分散和浪費,，從而實現公安視頻網絡全程監(jiān)控,。

2 、加大財政投入,，加快 “ 雪亮工程 ” 建設進度 ,。 視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設是一項公益工程，政府要有 “ 花錢買平安 ” 的意識,，要繼續(xù)增加對 “ 治安防范 ” 這一“雪亮工程”的投入力度,，加快推進社區(qū)特別是蒸水河以北社區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝，實現監(jiān)控全覆蓋,、無死角,。

3 、構建 “ 共建共治共享 ” 新型社區(qū)治理模式 ,。 社會各界和受益群眾也要轉變觀念,，不能過分依賴政府和公安機關，在自己 “ 受益 ” 的情況下應當適當投入一定經費,，這也體現了 “ 共建共治共享 “ 的社區(qū)治理新理念,。因此，對于重要的公共場所的視頻攝像頭,，應由政府負責籌措資金解決,。而企事業(yè)單位內部的視頻監(jiān)控投入則應由受益人自行負擔，出資購買安裝攝像頭,。對于物業(yè)管理的居民小區(qū),，堅持 “ 市場化經營 ” 的原則，有必要充分利用市場經濟法則,，進行市場公開招標,，由中標的網絡運營公司在公安機關的監(jiān)管之下，出資購買安裝攝像頭,，將攝像頭接入運營商已經布好的視頻線路上,，讓居民享受高科技產品提供的安全保障服務，物業(yè)公司每年從物業(yè)管理費中拿出資金向網絡運營公司繳納管理維護服務費用,。