關(guān)于確保舌尖上的安全,，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的建議

　　當(dāng)今社會(huì),，充滿了急功近利的浮躁，讓人能夠放心吃，放心喝的東西真不多,，大家都小心翼翼,，最擔(dān)心水不潔，菜不凈,，吃到地溝油，很多城里人想回農(nóng)村老家居住的主要原因,，除了家鄉(xiāng)情結(jié)之外,，最重要的一點(diǎn)是，農(nóng)村的水源干凈,，沒(méi)污染,，菜是自家種的，沒(méi)有高毒農(nóng)藥,，綠色環(huán)保,，不要擔(dān)心地溝油，空氣清新,?；诖耍藗儗?duì)生活質(zhì)量的提高充滿著渴望和企盼,，舌尖上的安全,，真的不容小覷，它關(guān)系到千家萬(wàn)戶,，關(guān)系到百姓的身體健康和生命安全,，如何把農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管工作做好，是一件政府重視,，全民關(guān)心的大事,。

　　一、農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作面臨的問(wèn)題

　　主要體現(xiàn)為“四大瓶頸”：1,、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系尚未健全,，分散粗放地生產(chǎn)不利監(jiān)管，生產(chǎn)主體多而散,，規(guī)模大小不一,，一個(gè)農(nóng)戶就是一個(gè)生產(chǎn)主體。種什么,，怎么種,，施什么肥，用什么藥,，一概由生產(chǎn)者自行決定,。在這種方式影響下，給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，技術(shù)人員培訓(xùn),，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn),、檢測(cè)等方面都帶來(lái)很多不便，從而直接影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,。

　　2,、經(jīng)營(yíng)主體多，分布廣,。經(jīng)營(yíng)者眾多,，遍布城鄉(xiāng)，挑蘿賣擔(dān),，農(nóng)產(chǎn)品超市,、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，城鄉(xiāng)公路兩旁,，農(nóng)產(chǎn)品八方匯聚,，良莠不齊，不合格農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)很難杜絕,，源頭難以溯及,。

　　3、分段管理“縫隙多”,。一直以來(lái),，在食品安全管理鏈條中，農(nóng)業(yè)部門管生產(chǎn),，工商部門管流通,，質(zhì)監(jiān)部門管加工，食品藥品管餐桌,，難免部門之間踢皮球,，管理地帶出現(xiàn)空白區(qū)。

　　4,、消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全期望值增加與生產(chǎn)者逐利欲望強(qiáng)而質(zhì)量安全意識(shí)弱的難題,。社會(huì)公眾對(duì)質(zhì)量安全問(wèn)題關(guān)注度高，而現(xiàn)實(shí)中生產(chǎn)者的逐利欲望遠(yuǎn)比提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的愿望強(qiáng)烈,，有的生產(chǎn)者為追求外觀好,，早上市，好價(jià)格或簡(jiǎn)單省事,，亂用藥物,，不在安全采收期內(nèi)采收，造成出現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品,。

　　二,、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作對(duì)策措施

　　1,、完善檢測(cè)體系，提高監(jiān)管能力和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)能力,，一是配齊配強(qiáng)區(qū),、鄉(xiāng)、村三級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),。鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站配備1名專職監(jiān)管員和2-3名兼職監(jiān)管人員,。每個(gè)村配備一名監(jiān)管員。同時(shí),，加強(qiáng)監(jiān)管部門內(nèi)外工作協(xié)調(diào)與銜接,，打造監(jiān)管合力，消滅監(jiān)管空白區(qū),，二是配齊配強(qiáng)巡查監(jiān)督、檢驗(yàn)檢測(cè),、執(zhí)法取證,、質(zhì)量追溯等必要的設(shè)施設(shè)備。

　　2,、把住農(nóng)業(yè)投入品關(guān)口,，防患于未然。一是嚴(yán)管高毒農(nóng)藥,，進(jìn)一步落實(shí)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng),，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)條件審查，農(nóng)藥銷售產(chǎn)品審查,，推行“經(jīng)營(yíng)單位核定規(guī)范化,、購(gòu)買農(nóng)藥實(shí)名化、流記錄信息化,、重點(diǎn)管理動(dòng)態(tài)化”四化管理,。二是鏈緊管理鏈條，建立完善“檢打聯(lián)動(dòng)”“管打聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,，堅(jiān)決打擊生產(chǎn),、銷售和使用高毒、高殘留,、禁用藥行為,，營(yíng)造生產(chǎn)、銷售和使用安全農(nóng)業(yè)投入品的良好氛圍與環(huán)境,。三是開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治,，及時(shí)解決重要時(shí)段，重點(diǎn)區(qū)域,，重點(diǎn)品種可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的突出問(wèn)題,。

　　3、把住市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口。依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理,，督促農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立或委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),，對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)要求銷售者立即停止銷售,，并向農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告。督促區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、銷售企業(yè),，如三星蔬菜基地內(nèi)的農(nóng)字號(hào)企業(yè)，對(duì)其銷售的農(nóng)產(chǎn)品建立健全出貨,、進(jìn)貨農(nóng)產(chǎn)品基地的準(zhǔn)出制度和檢查驗(yàn)收制度,，經(jīng)查驗(yàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不得銷售,，進(jìn)行銷毀或無(wú)害處理,。農(nóng)業(yè)局要聯(lián)合有關(guān)部門，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自律性檢測(cè)工作,，開(kāi)展檢查制度,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整改,。

　　4,、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

　　創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)品牌,，同時(shí)把住基地準(zhǔn)出關(guān)口,，加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，保證農(nóng)產(chǎn)品外銷渠道暢通,。

　　5,、加強(qiáng)質(zhì)量安全宣傳，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)安全意識(shí)

　　由農(nóng)業(yè),、司法,、食品藥品監(jiān)督等部門聯(lián)合開(kāi)展加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，安全宣傳,，包括對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)知識(shí),，科學(xué)種殖養(yǎng)殖知識(shí)，相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳與道德教育,，普遍提倡科學(xué)施肥,、合理用藥、科學(xué)管理的生產(chǎn)技術(shù),，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)和農(nóng)民的安全意識(shí),。

　　6,、推行質(zhì)量安全追溯制度。按照從生產(chǎn)到銷售,，每一環(huán)節(jié)可追查原則,，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、農(nóng)業(yè)投入品購(gòu)進(jìn)和使用臺(tái)帳,，推行產(chǎn)地密碼管理，建立編碼數(shù)據(jù)庫(kù),，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)記錄可存儲(chǔ),、產(chǎn)品流向可追蹤，儲(chǔ)運(yùn)信息可查詢,。推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度,，生產(chǎn)者向經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者和社會(huì)就其生產(chǎn),、銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全做出承諾,。

提案人姓名	界別	郵編	通訊地址	聯(lián)系電話
曠春桃	中共		區(qū)科協(xié)	13875652868
梁光寰	民 宗	421000	角山鄉(xiāng)香樟園	13875751234
羅先玉	農(nóng) 業(yè)	421000	角山鄉(xiāng)利民村	13873479086
何英福	農(nóng) 業(yè)	421000	角山鄉(xiāng)三星村	15973433886
夏良仕	經(jīng) 濟(jì)	421000	角山鄉(xiāng)財(cái)政所	13575100095
劉平福	農(nóng) 業(yè)	421000	區(qū) 水 利 局	13807345152