全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位
創(chuàng)建命名管理辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位創(chuàng)建命名管理，更好發(fā)揮示范區(qū)示范單位引領(lǐng)作用,，依據(jù)中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《創(chuàng)建示范活動(dòng)管理辦法（試行）》和《關(guān)于全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識(shí)的意見》等相關(guān)文件和規(guī)定精神，制定本辦法,。
第二條 新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想和中央民族工作會(huì)議精神，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,，以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位為重要抓手和有效載體,，推進(jìn)工作制度化、規(guī)范化,、科學(xué)化,。
第三條 本辦法所稱示范區(qū)的范圍包括市（地區(qū)、自治州,、盟）,、縣（市、區(qū),、旗）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道,、蘇木）；示范單位的范圍包括機(jī)關(guān),、企業(yè),、村（社區(qū)、嘎查）,、學(xué)校,、連隊(duì)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所,、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織等,。
第四條 示范區(qū)示范單位命名管理，遵循聚焦主線,、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),、正面引導(dǎo)、注重實(shí)效,、面向基層,、突出示范的原則，堅(jiān)持公開,、公平,、公正，通過競(jìng)爭性選拔擇優(yōu)命名,，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。
第五條 國家民委負(fù)責(zé)制定全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位測(cè)評(píng)指標(biāo)，測(cè)評(píng)指標(biāo)按照示范市（地區(qū),、自治州,、盟）、縣（市,、區(qū),、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道,、蘇木）,、機(jī)關(guān)、企業(yè),、村（社區(qū),、嘎查）、學(xué)校,、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等類型分別制定,，依此開展創(chuàng)建、指導(dǎo)、監(jiān)督,、命名,、管理等相關(guān)工作。
第六條 示范區(qū)示范單位測(cè)評(píng)指標(biāo)應(yīng)依據(jù)有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和黨中央,、國務(wù)院文件制定,，緊密結(jié)合實(shí)際，合理確定內(nèi)容,，突出針對(duì)性,、實(shí)用性和可操作性，可根據(jù)工作需要適時(shí)修訂,。
第七條 全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位創(chuàng)建命名管理工作由國家民委民族團(tuán)結(jié)促進(jìn)司負(fù)責(zé),，省級(jí)及以下民族工作部門（含民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作部門，下同）配合,。
第二章 創(chuàng)建
第八條 創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位應(yīng)具備扎實(shí)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作基礎(chǔ),，能將創(chuàng)建工作作為黨委（黨組）工作重要議題，因地制宜制定工作方案,，出臺(tái)工作規(guī)劃和指導(dǎo)性文件,，堅(jiān)持常態(tài)化、長效化推進(jìn),，舉措務(wù)實(shí),、成效突出。
第九條 創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位應(yīng)對(duì)照全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范測(cè)評(píng)指標(biāo)的相應(yīng)類別和各項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容開展工作,，在完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上,，注重探索創(chuàng)新創(chuàng)建工作路徑。
第十條 創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位應(yīng)召開專題會(huì)議研究部署,，建立健全工作體制機(jī)制,，落實(shí)各地區(qū)各部門責(zé)任分工，加強(qiáng)創(chuàng)建工作統(tǒng)籌調(diào)度,，周期性開展督促檢查，及時(shí)解決工作中的實(shí)際問題,，推動(dòng)工作落實(shí)見效,。
第十一條 創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位應(yīng)加強(qiáng)保障措施，建設(shè)專業(yè)化工作隊(duì)伍,、保證工作經(jīng)費(fèi),、營造良好氛圍、動(dòng)員社會(huì)各界積極參與,。
第十二條 省級(jí)民族工作部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位的創(chuàng)建命名管理工作,，對(duì)擬創(chuàng)建國家級(jí)的，予以備案。在創(chuàng)建過程中,，按照全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位測(cè)評(píng)指標(biāo)以及相關(guān)工作要求指導(dǎo)創(chuàng)建工作,。
第十三條 中央和國家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織,、中央企業(yè),、人民解放軍和武警部隊(duì)指導(dǎo)所屬單位結(jié)合工作實(shí)際、發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)優(yōu)勢(shì),，開展各具特色的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建,，爭創(chuàng)各級(jí)各類民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位。
第三章 申報(bào)
第十四條 申報(bào)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位,，應(yīng)已向省級(jí)民族工作部門備案且被命名為省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位,，各項(xiàng)工作應(yīng)符合全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位測(cè)評(píng)指標(biāo)要求。
第十五條 全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位申報(bào)工作由省級(jí)民族工作部門對(duì)照全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位測(cè)評(píng)指標(biāo)及相關(guān)工作要求,，對(duì)擬申報(bào)的地區(qū)和單位進(jìn)行初審,，報(bào)經(jīng)省級(jí)黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組或人民政府批準(zhǔn)同意，向國家民委申報(bào),。
第十六條 申報(bào)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位應(yīng)提交《全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位推薦審批表》,、省級(jí)民族工作部門出具的初驗(yàn)報(bào)告及推薦通知中要求提交的其他材料。
第十七條 市（地區(qū),、自治州,、盟）轄區(qū)內(nèi)應(yīng)有獲全國、全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范命名的縣（市,、區(qū),、旗），方可申報(bào)全國示范區(qū),，除第十六條要求外,，需提交對(duì)照測(cè)評(píng)指標(biāo)的自評(píng)分?jǐn)?shù)、得分說明,、第三方出具的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作評(píng)估報(bào)告,。
第十八條 中央和國家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織,、中央企業(yè)所屬單位可由主管部門審批后向國家民委申報(bào),，也可參照本辦法第十四、十五,、十六條通過省級(jí)民族工作部門申報(bào),。人民解放軍和武警部隊(duì)所屬單位須經(jīng)中央軍委政治工作部審批后向國家民委申報(bào)。
第四章 評(píng)審與命名
第十九條 國家民委對(duì)申報(bào)的市（地區(qū),、自治州,、盟）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)所轄師市按以下程序進(jìn)行評(píng)審和命名：
（一）組織專家組成第三方評(píng)估團(tuán)隊(duì),，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核；
（二）開展評(píng)估驗(yàn)收,，采取滿意度測(cè)評(píng),、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行實(shí)地考核；
（三）召開國家民委民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步綜合評(píng)價(jià)體系工作機(jī)制專題會(huì)議進(jìn)行綜合評(píng)審,；
（四）對(duì)通過綜合評(píng)審的市（地區(qū),、自治州、盟）和師市在國家民委網(wǎng)站進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示,。公示期間無重大異議或重大投訴的,，通過公示；
（五）經(jīng)國家民委委務(wù)會(huì)議批準(zhǔn),，對(duì)符合條件的市（地區(qū),、自治州、盟）和師市予以命名并授予牌匾,。
第二十條 國家民委對(duì)申報(bào)的其他示范區(qū)示范單位按以下程序進(jìn)行評(píng)審和命名：
（一）組織專家組成第三方評(píng)估團(tuán)隊(duì),，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核；
（二）抽取10%的申報(bào)縣（市,、區(qū),、旗）等地區(qū)隨機(jī)開展平時(shí)考核；
（三）召開國家民委民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步綜合評(píng)價(jià)體系工作機(jī)制專題會(huì)議進(jìn)行綜合評(píng)審,；
（四）對(duì)通過綜合評(píng)審的地區(qū)和單位在國家民委網(wǎng)站進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示,。公示期間無重大異議或重大投訴的，通過公示,；
（五）經(jīng)國家民委委務(wù)會(huì)議批準(zhǔn),，對(duì)符合條件的示范區(qū)示范單位予以命名并授予牌匾。
第二十一條 全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度,，命名有效期為5年,。命名期滿的，示范資格自然終止,，不得繼續(xù)使用“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位”稱號(hào),，不得繼續(xù)在公共場(chǎng)所懸掛牌匾。
第五章 管理與監(jiān)督
第二十二條 全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位優(yōu)先推薦為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體,。被授予全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體稱號(hào)的單位,，自獲得稱號(hào)起5年內(nèi)不再命名為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位。
第二十三條 國家民委和省級(jí)民族工作部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提煉和宣傳推廣,，不斷提升示范區(qū)示范單位的知名度和影響力。
第二十四條 國家民委對(duì)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位工作情況實(shí)行回訪抽查制度,，不定期組織,、指導(dǎo)省級(jí)民族工作部門對(duì)示范區(qū)示范單位進(jìn)行回訪抽查，每次抽查全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位總量的30%，及時(shí)督促指導(dǎo),，不斷鞏固提升示范水平,。
第二十五條 國家民委通過不定期舉辦會(huì)議、培訓(xùn)等方式,，提高各地各級(jí)從事民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作人員隊(duì)伍的能力和水平,。
第二十六條 國家民委搭建示范區(qū)示范單位之間的交流平臺(tái)，組織開展全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位“互觀互檢”活動(dòng),，展示亮點(diǎn)特色,、推動(dòng)互學(xué)共進(jìn)、加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)系,。
第二十七條 凡出現(xiàn)以下情況的,，撤銷全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位稱號(hào)：
（一）偏離鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線，工作出現(xiàn)嚴(yán)重偏差的,；
（二）民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作滑坡嚴(yán)重,，失去示范引領(lǐng)作用的；
（三）發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故,、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,、食品藥品安全事故、重大環(huán)境污染事故的,；
（四）發(fā)生較大負(fù)面影響的群體性事件或嚴(yán)重道德失范,、造成惡劣社會(huì)影響的其他惡性事件或案件的；
（五）地區(qū)或單位主要領(lǐng)導(dǎo)民族觀有偏差,，因違反民族領(lǐng)域政治紀(jì)律,，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)（含）以上處分或行政撤職（含）以上處分，或被追究刑事責(zé)任的,；
（六）發(fā)生涉民族因素案（事）件,、處置不當(dāng)引發(fā)較大負(fù)面社會(huì)影響的；
（七）創(chuàng)建工作中發(fā)生形式主義,、弄虛作假,、瞞報(bào)漏報(bào)重要事項(xiàng)等問題的；
（八）其他影響民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,、損害全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位聲譽(yù)的,。
第二十八條 國家民委可視情直接決定撤銷命名，或按照相關(guān)文件規(guī)定要求進(jìn)行整改,，對(duì)整改不到位的予以撤銷命名，發(fā)布撤銷命名公告,，并收回牌匾,。也可由省級(jí)民族工作部門提出,，報(bào)國家民委審批。被撤銷命名的示范區(qū)示范單位,，不得繼續(xù)使用示范區(qū)示范單位稱號(hào)和牌匾，2年內(nèi)不得再次申報(bào),。
第二十九條 省級(jí)民族工作部門負(fù)責(zé)對(duì)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，密切配合,、加強(qiáng)溝通、形成合力,，在政策上,、物質(zhì)上予以支持,，共同助力示范區(qū)示范單位發(fā)展,。
第六章 附則
第三十條 各省、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可參照此辦法，制定修訂符合本地實(shí)際的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位命名管理的相關(guān)規(guī)定,。
第三十一條 本辦法由國家民委民族團(tuán)結(jié)促進(jìn)司負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自公布之日起施行,。國家民委2020年3月印發(fā)的《全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位命名辦法》同時(shí)廢止,。