湖南省穩(wěn)定生豬生產做強生豬產業(yè)的十條措施
我省是全國的生豬大省,，穩(wěn)定生豬產業(yè),、做強生豬產業(yè),，對我省建設農業(yè)強省具有重要意義,。為貫徹落實黨中央、國務院和省委,、省政府關于保障生豬等重要農產品穩(wěn)定供應,、加快建設現代化產業(yè)體系的決策部署，制定以下十條措施,。
一,、加大生豬產能調控力度。完善生豬產能調控實施方案,，分級建立生豬產能調控基地,，確保全省能繁母豬穩(wěn)定在350萬頭以上、規(guī)模豬場穩(wěn)定在1萬個以上,，生豬出欄量穩(wěn)定在6000萬頭以上；到2025年,，全省生豬規(guī)?；B(yǎng)殖率提升到78%，畜禽糞污資源化利用率穩(wěn)定在83%以上,。當市場波動,、自然災害或突發(fā)疫病等因素導致能繁母豬存欄量大幅減少（低于最低保有量）或生豬養(yǎng)殖連續(xù)嚴重虧損3個月（含）以上時，各地可按規(guī)定統籌相關資金,，對規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）和種豬場（含地方保種場）給予一次性臨時救助補貼,。
二、加快推進生豬聯合育種,。加大生豬地方品種保護和利用,，構建保種場,、保護區(qū)、基因庫三道保護屏障,，推進地方豬種資源保護全覆蓋,。支持岳麓山畜禽種業(yè)創(chuàng)新中心建設，支持開展生豬聯合育種,，加快瘦肉型種豬選育和利用地方豬種培育新品種,，提升種豬生產性能。加強生豬核心育種場,、資源場,、種公豬站、種豬性能測定站建設,，建設一批育繁推一體化現代種業(yè)基地,。到2025年，全省生豬種業(yè)產值達到240億元以上,。
三,、推進設施化智能化養(yǎng)殖。堅持良種良法配套,、設施工藝結合,、增產增效并重、生產生態(tài)協調,，大力發(fā)展標準規(guī)模養(yǎng)殖,，每年創(chuàng)建30個生豬養(yǎng)殖標準化示范場。支持生豬養(yǎng)殖設施納入農機購置和應用補貼,，因地制宜發(fā)展立體多層規(guī)?；B(yǎng)殖。支持年出欄1萬頭以上的現代生豬養(yǎng)殖場建設集成先進技術與設施設備,，配備精準飼喂,、環(huán)境控制、疫病防控,、糞污處理等先進設施設備,，配套自動化、智能化信息控制系統,。到2025年,，大型規(guī)模豬場基本實現全程機械化。
四,、支持養(yǎng)宰加銷全產業(yè)鏈建設,。圍繞擴能增量、設施改造,、肉品外銷,，加大支持力度,，實施生豬屠宰加工提質工程。對標國際國內一流企業(yè),，加大招商引資力度,，引進大型屠宰加工龍頭。支持養(yǎng)殖大市,、養(yǎng)殖大縣,、大型養(yǎng)殖企業(yè)配套發(fā)展飼料、屠宰和肉類加工,，推進區(qū)域性養(yǎng)宰加銷全產業(yè)鏈建設,。對年出欄生豬30萬頭以上或年出欄地方品種豬10萬頭以上的大型養(yǎng)殖企業(yè)或年加工豬肉產品2萬噸以上的肉類加工企業(yè)，配套發(fā)展與其養(yǎng)殖,、加工產能相匹配的自有生豬屠宰廠（場）,，可不受其所在地區(qū)生豬屠宰規(guī)劃數量限制。到2025年,，全省生豬屠宰產能達到6000萬頭左右,。
五、推進種養(yǎng)綠色循環(huán)發(fā)展,。整省推進畜禽糞污資源化利用,，對畜禽糞污全部還田利用的養(yǎng)殖場戶實行登記管理，不需申領排污許可證,。鼓勵第三方企業(yè),、社會化服務組織對畜禽糞污進行集中處理。實施有機肥替代化肥行動,，支持規(guī)模以下養(yǎng)殖污染治理,，支持綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)發(fā)展，支持糞肥就地就近還田利用,。完善糞污處理安全防護設施,，規(guī)范安全生產操作，加大隱患排查,，防止發(fā)生安全事故,。
六、嚴格非洲豬瘟等動物疫病防控,。支持非洲豬瘟無疫小區(qū)和動物疫病凈化場創(chuàng)建，提升生物安全防護水平,。落實監(jiān)測排查,、調運監(jiān)管、清洗消毒,、應急處置等非洲豬瘟常態(tài)化防控措施,，嚴防疫情反彈,。強化豬口蹄疫、豬瘟,、豬藍耳病,、豬流行性腹瀉等疫病防控，防止動物疫病影響生豬生產,。
七,、推廣降本增效技術。實施飼用豆粕減量替代三年行動,，充分挖掘可利用飼料資源,，大力推廣低蛋白日糧技術，推廣精準飼喂,，推進節(jié)糧增效,。創(chuàng)新生豬產業(yè)組織模式和機制，加強降本增效技術培訓,，指導適時出欄,，對出欄生豬不盲目壓欄、惜售,。
八,、強化融資需求保障。支持以生豬活體為主的抵押貸款,，推進提質擴面,。對符合授信條件但暫時遇到經營困難的生豬養(yǎng)殖場戶、屠宰加工企業(yè),，不得盲目限貸,、抽貸、斷貸,；對符合條件的到期貸款給予無還本續(xù)貸支持,。支持對省級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、以“公司+農戶”模式生產經營的生豬企業(yè),、掛牌國家級,、省級生豬產能調控基地的生豬養(yǎng)殖企業(yè)予以信貸支持上的政策傾斜，因“豬周期”導致還款困難的,，不盲目下調主體評級,，在原授信基礎上不額外增加授信要求。擴大生豬價格“保險+期貨”保險試點范圍,。
九,、完善豬肉儲備體系。建立健全豬肉儲備制度和企業(yè)代儲政策，堅持政府豬肉常規(guī)儲備和臨時儲備制度,，實行省,、市兩級儲備。當生豬銷售出現大范圍恐慌性出欄,、生豬和豬肉價格大幅下跌時,，實施臨時儲備收儲，明確收儲期限,，以有效“托市”,。當生豬及豬肉市場供應緊張、價格明顯上漲時,，投放政府豬肉儲備,，及時增加市場供應，穩(wěn)定市場價格,。
十,、健全激勵督導機制。落實生豬穩(wěn)產保供省負總責和“菜籃子”市長負責制,，實施優(yōu)質湘豬工程真抓實干激勵督導,，將生豬穩(wěn)產保供和優(yōu)質湘豬工程納入對地方政府績效考核、鄉(xiāng)村振興考核的重要內容,，壓實屬地工作責任,。對生豬穩(wěn)產保供和屠宰加工等重大項目、重點工程實行“一對一”跟蹤管理,，定期調度,，定期督導。對工作成效顯著的,，予以通報表揚,；對因工作不力造成重大動物疫情擴散、生豬養(yǎng)殖產能嚴重下滑的,，進行約談,，并在資金安排、評先評優(yōu)方面列入負面清單,。
本措施自發(fā)布之日起施行,，有效期3年。