衡陽(yáng)市人民政府關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)
各縣市區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“四好農(nóng)村路”（建好、管好,、護(hù)好,、運(yùn)營(yíng)好）建設(shè)重要指示精神，按照《關(guān)于推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（交公路發(fā)〔2019〕96號(hào)）和湖南省人民政府《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政發(fā)〔2019〕9號(hào)）部署要求,，現(xiàn)就高質(zhì)量推進(jìn)我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一,、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會(huì)精神,，堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化對(duì)農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展的要求，推動(dòng)農(nóng)村交通治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，高質(zhì)量推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，加快建設(shè)名副其實(shí)的省域副中心城市,、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市和最美地級(jí)市提供堅(jiān)實(shí)的公路交通保障,。
二、總體目標(biāo)
到2025年,，全面建立健全“四好農(nóng)村公路”長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)“建好、管好,、護(hù)好,、運(yùn)營(yíng)好”農(nóng)村公路的總目標(biāo)。
——加快農(nóng)村公路建設(shè),?；緦?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路，逐步推進(jìn)A級(jí)及以上鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn),、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)通雙車(chē)道公路,；基本完成縣、鄉(xiāng)道和通行客車(chē)線(xiàn)路村道的安全隱患治理,，確保農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)上的危橋（隧）發(fā)現(xiàn)一座,、改造一座。
——加強(qiáng)農(nóng)村公路管理,?？h級(jí)人民政府主體責(zé)任得到落實(shí)，以縣為主,、鄉(xiāng)村盡責(zé),、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制全面建立,；全面推行路長(zhǎng)制管理,；縣、鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實(shí)率達(dá)到100%；建制村村道管理議事機(jī)制逐步形成,，愛(ài)路護(hù)路的鄉(xiāng)規(guī)民約,、村規(guī)民約制定率達(dá)到100%。
——加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù),。加大預(yù)防性養(yǎng)護(hù),，完成“暢返不暢”整治任務(wù)，年均農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程比例不低于5%,。
——全力推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化,。7縣市及南岳區(qū)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化基本實(shí)現(xiàn)，大幅提升農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋和服務(wù)水平,?？h、鄉(xiāng),、村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)逐步完善,，推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”、“快遞進(jìn)村”,，不斷擴(kuò)大農(nóng)村物流服務(wù)覆蓋面,，農(nóng)村物流基本適應(yīng)發(fā)展需要。
——加強(qiáng)示范創(chuàng)建,。持續(xù)開(kāi)展“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建活動(dòng),，逐年創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”市級(jí)示范縣，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí),、國(guó)家級(jí)示范縣,，為爭(zhēng)創(chuàng)“四好農(nóng)村路”示范市打好基礎(chǔ)。
到2035年,，全市具備條件的農(nóng)村公路等級(jí)路率達(dá)到100%,，形成以縣道為局域骨干,、鄉(xiāng)村道為基礎(chǔ)的干支相連,、布局合理、具有現(xiàn)代化水平的農(nóng)村公路網(wǎng),。農(nóng)村交通條件和出行環(huán)境進(jìn)一步完善,，運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)明顯提升；權(quán)責(zé)明晰,、運(yùn)作高效的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制機(jī)制全面完善,，農(nóng)村公路治理能力和水平顯著提高；農(nóng)村公路與村寨,、自然環(huán)境更好結(jié)合,，實(shí)現(xiàn)“美麗農(nóng)村路”，助推“美麗鄉(xiāng)村”，建成全面適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的高質(zhì)量“四好農(nóng)村路”,。
三,、工作重點(diǎn)
（一）高質(zhì)量建設(shè)好農(nóng)村公路。
1,、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),。按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和建設(shè)省域副中心城市、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市和最美地級(jí)市的總體目標(biāo),，各縣市區(qū)人民政府科學(xué)編制“四好農(nóng)村路”中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,，納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃范疇，科學(xué)編制農(nóng)村公路路網(wǎng),，統(tǒng)籌建設(shè),、管理、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)工作,，與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、村莊規(guī)劃,、綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃,、國(guó)土空間規(guī)劃等有效銜接，與智能交通管理系統(tǒng)同步規(guī)劃和實(shí)施,，規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含資金籌措情況,；縣級(jí)人民政府根據(jù)規(guī)劃，逐年推進(jìn)實(shí)施,。市交通運(yùn)輸局會(huì)同市發(fā)改委要做好“四好農(nóng)村路”中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃編制的指導(dǎo)和備案管理工作,，會(huì)同財(cái)政部門(mén)完善農(nóng)村公路建設(shè)“縣級(jí)籌措、省市補(bǔ)助,、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的資金籌措政策,，根據(jù)資金額度、各地建設(shè)情況,，合理確定市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,。市公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心負(fù)責(zé)“四好農(nóng)村公路”中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃編制、資金籌措政策的調(diào)查,、研究等相關(guān)事務(wù)性工作,。
2、加快提檔升級(jí),。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè),，重點(diǎn)建設(shè)旅游路、資源路,、產(chǎn)業(yè)路“三條路”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路,；全面推進(jìn)A級(jí)及以上鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn),、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)通雙車(chē)道公路全覆蓋；鼓勵(lì)與農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)作業(yè)的機(jī)耕道合理銜接,、科學(xué)過(guò)渡,，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。加強(qiáng)農(nóng)村公路安保設(shè)施和危橋改造,、渡改橋建設(shè)力度,，提升農(nóng)村公路安全保障能力。市縣兩級(jí)交通運(yùn)輸,、財(cái)政部門(mén)要按照“十四五”省對(duì)我市農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃,、建設(shè)資金安排要求，做好全市農(nóng)村公路建設(shè)的資金計(jì)劃,、籌措工作,。
3、提升建設(shè)品質(zhì),。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理,，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主責(zé),、社會(huì)參與,、有效監(jiān)督的工作原則。以?xún)?yōu)質(zhì)耐久,、安全舒適,、經(jīng)濟(jì)環(huán)保、社會(huì)認(rèn)可為目標(biāo),，打造品質(zhì)工程,。提升工程設(shè)計(jì)水平，因地制宜確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。鼓勵(lì)整合舊路資源,，推動(dòng)資源循環(huán)利用，鼓勵(lì)推行標(biāo)準(zhǔn)化施工,。實(shí)行質(zhì)量責(zé)任終身制,、安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管,，健全工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)制,，保障質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)能力和條件,，加強(qiáng)施工安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，確保建設(shè)質(zhì)量安全。執(zhí)行基本建設(shè)程序,，實(shí)行項(xiàng)目法人制,、招投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制。落實(shí)“七公開(kāi)”制度和“三同時(shí)”制度,。
（二）高水平管理好農(nóng)村公路,。
4、健全管理機(jī)制,。建立健全“省級(jí)統(tǒng)籌,、市級(jí)監(jiān)管、縣為主體”的管理體制,，建立“精準(zhǔn)細(xì)嚴(yán)”的管理體系,，全面落實(shí)縣級(jí)人民政府“四好農(nóng)村路”的主體責(zé)任。各縣市區(qū)人民政府要進(jìn)一步完善縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí)管理體系和權(quán)責(zé)，全面推行“路長(zhǎng)制”,，建立以縣（市區(qū)）人民政府主要負(fù)責(zé)人為總路長(zhǎng),，覆蓋縣、鄉(xiāng),、村三級(jí)的“路長(zhǎng)制”組織體系,，打造“路長(zhǎng)制+互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺(tái)”，加強(qiáng)制度建設(shè),、資金保障,、監(jiān)督指導(dǎo)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理和建制村村道管理議事機(jī)制,。積極探索農(nóng)村公路路長(zhǎng)制管理和日常養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的有效做法,，制定完善相關(guān)管理制度，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),，努力提升農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”管理效率和水平,。加大農(nóng)村公路投入，大力提升公路治理能力,，確保轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村路網(wǎng)保持優(yōu)良服務(wù)水平,，為農(nóng)村公路健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。
5,、整治路域環(huán)境,。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路法治體系和路政管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快完善規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范體系,，大力提升執(zhí)法機(jī)構(gòu)能力水平,，健全鄉(xiāng)規(guī)民約條款。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治,、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,、全域旅游等工作,，統(tǒng)籌規(guī)劃、同步安排,，提前預(yù)留綠化空間,，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治，具備條件的路段實(shí)現(xiàn)路田分家,、路宅分家,、綠化全覆蓋，全面清理路域范圍內(nèi)的雜物和非公路標(biāo)志,，打造“暢安舒美”的農(nóng)村交通環(huán)境,。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路秩序管控，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)沿路居民出行安全的宣傳教育,，強(qiáng)化居民安全出行意識(shí),，營(yíng)造出行安全環(huán)境。
（三）高效率養(yǎng)護(hù)好農(nóng)村公路
6,、做好養(yǎng)護(hù)規(guī)劃,。按照“節(jié)約高效、實(shí)事求是,、保障質(zhì)量”原則,，遵循“全壽命周期”養(yǎng)護(hù)理念，做好農(nóng)村路網(wǎng)年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,，確保網(wǎng)路技術(shù)狀況達(dá)到國(guó)家規(guī)定水平的必要資金投入,。進(jìn)一步加大農(nóng)村公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)力度，強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量控制,，探索建立健全養(yǎng)護(hù)效果評(píng)價(jià)機(jī)制,，保障路況整體服務(wù)水平穩(wěn)步提升。
7,、完善養(yǎng)護(hù)機(jī)制,。市、縣兩級(jí)人民政府按照省公路養(yǎng)護(hù)體制改革要求,，要將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,，建立穩(wěn)定的財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程專(zhuān)項(xiàng)資金及配套資金落實(shí)到位,，確保日常養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)格執(zhí)行省規(guī)定的“1053”標(biāo)準(zhǔn)（即縣道每年每公里10000元,、鄉(xiāng)道每年每公里5000元、村道每年每公里3000元）,。除省級(jí)下?lián)艿?0%資金外,，市、縣兩級(jí)財(cái)政按市級(jí)不低于20%,、縣級(jí)60%的分?jǐn)偙壤腥攵?jí)公共財(cái)政預(yù)算,。市交通運(yùn)輸局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全養(yǎng)護(hù)工作制度,，建立對(duì)縣級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,。在縣市區(qū)檢測(cè)評(píng)定農(nóng)村公路路況的基礎(chǔ)上,，市級(jí)每年抽檢一定比例的農(nóng)村公路，將檢測(cè)結(jié)果作為全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)年度考核評(píng)分的主要依據(jù),，并與市級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金掛鉤,，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。各縣市區(qū)人民政府要建立縣直有關(guān)部門(mén),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會(huì)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)權(quán)力和責(zé)任清單,，建立以技術(shù)狀況為依據(jù)的養(yǎng)護(hù)資金預(yù)算申請(qǐng)機(jī)制和決策機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)規(guī)范化,、專(zhuān)業(yè)化,、機(jī)械化、市場(chǎng)化,。
8,、平穩(wěn)有序推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革，積極實(shí)行管養(yǎng)分離,。對(duì)縣道養(yǎng)護(hù)及鄉(xiāng),、村道大中修推行專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)模式。對(duì)鄉(xiāng),、村道小修及日常保養(yǎng)推行群眾性養(yǎng)護(hù)模式,。積極構(gòu)建“群眾性養(yǎng)護(hù)”體系，開(kāi)發(fā)農(nóng)村公路公益性崗位,，擇優(yōu)委托承包人實(shí)施,，積極為公路沿線(xiàn)就業(yè)困難群眾提供就業(yè)機(jī)會(huì)。
（四）高品質(zhì)營(yíng)運(yùn)好農(nóng)村公路
9,、全力推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化,。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)改革發(fā)展，提升城鄉(xiāng)公共交通服務(wù)水平,，分步實(shí)施城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范縣創(chuàng)建,。各縣市區(qū)要建立農(nóng)村客運(yùn)線(xiàn)路通行條件聯(lián)合審核機(jī)制，并建立農(nóng)村運(yùn)輸安全運(yùn)營(yíng)協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制,，保障運(yùn)營(yíng)安全,。加快“兩客”智能監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，逐步覆蓋農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛,，提升農(nóng)村客運(yùn)安全管理水平,。在城鎮(zhèn)化水平較高地區(qū)推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)公交化，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在鎮(zhèn)域內(nèi)發(fā)展鎮(zhèn)村公交,。
10,、發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代物流,。推進(jìn)縣、鄉(xiāng),、村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)和信息系統(tǒng)建設(shè),，打造“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村物流”工程，鼓勵(lì)多站合一,、資源共享,，全面提升農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和綜合服務(wù)能力。鼓勵(lì)創(chuàng)新農(nóng)村物流模式,。
（五）高標(biāo)準(zhǔn)打造好精品示范
11,、開(kāi)展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建。持續(xù)開(kāi)展“四好農(nóng)村路”示范縣,、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范路創(chuàng)建活動(dòng),，在示范路建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)“衡陽(yáng)市最美農(nóng)村路”創(chuàng)建評(píng)比工作,，并擇優(yōu)參與申報(bào)“湖南省最美農(nóng)村路”創(chuàng)建評(píng)比,。按照“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，寧缺勿濫”的原則,，開(kāi)展市級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建活動(dòng),，市級(jí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)選組織由市“四好農(nóng)村路”領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，評(píng)選通過(guò)的“四好農(nóng)村路”示范縣由市人民政府命名授牌,。優(yōu)先從市級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣中擇優(yōu)選擇參與省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建評(píng)比工作,；積極推進(jìn)具有條件的縣市區(qū)參與國(guó)家“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建評(píng)比工作；逐步建立“四好農(nóng)村公路”市級(jí)示范縣復(fù)核機(jī)制,，逐步實(shí)現(xiàn)市級(jí),、省級(jí)示范縣全覆蓋，為創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范市創(chuàng)造有利條件,。對(duì)成功創(chuàng)建市級(jí),、省級(jí)、國(guó)家級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣的縣市區(qū),，市級(jí)財(cái)政將采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式予以獎(jiǎng)勵(lì),。
12、開(kāi)展“城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化”示范創(chuàng)建,。全市7縣市及南岳區(qū)要積極參與省級(jí)“城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化”示范創(chuàng)建活動(dòng),，對(duì)創(chuàng)建成功的縣（市區(qū)），市級(jí)財(cái)政將采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式予以獎(jiǎng)勵(lì),。
四,、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市人民政府成立“四好農(nóng)村路”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo),、監(jiān)督全市開(kāi)展“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作（含“路長(zhǎng)制”推行）,，領(lǐng)導(dǎo)小組由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng),；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)市交通運(yùn)輸局，市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)任辦公室主任,；市交通運(yùn)輸局,、市發(fā)改委,、市財(cái)政局,、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市鄉(xiāng)村振興局,、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、市公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心,、市公安局交警支隊(duì)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。各縣市區(qū)人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，建立健全工作機(jī)制,，落實(shí)責(zé)任、明確分工,。
（二）加強(qiáng)資金保障,。多渠道籌措農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金,。建立根據(jù)物價(jià)增長(zhǎng),、里程和財(cái)力增加等因素的建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金投入公共財(cái)政增長(zhǎng)機(jī)制。發(fā)揮好“一事一議”在農(nóng)村公路發(fā)展中的作用,；創(chuàng)新農(nóng)村公路投融資體制機(jī)制,，充分發(fā)揮財(cái)稅政策引導(dǎo)作用和政府投資杠桿作用，撬動(dòng)更多金融資本,、社會(huì)資本共同參與"四好農(nóng)村路"建設(shè),；鼓勵(lì)將農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)、園區(qū),、鄉(xiāng)村旅游一體化開(kāi)發(fā)籌措建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金,；鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人捐款，以及利用道路冠名權(quán),、路邊資源開(kāi)發(fā)權(quán),、綠化權(quán)等多種方式籌措農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金?；緷M(mǎn)足不同時(shí)期農(nóng)村公路建設(shè),、養(yǎng)護(hù)管理的需求,。
加大政府公共財(cái)政分級(jí)投入力度，市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,、縣級(jí)配套資金均納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,，并確保及時(shí)足額撥付到位。嚴(yán)格執(zhí)行“專(zhuān)款,、專(zhuān)賬,、專(zhuān)用”的原則，提高資金使用效益,，各級(jí)財(cái)政和交通運(yùn)輸主管部門(mén)要加強(qiáng)資金使用監(jiān)管,，配合審計(jì)部門(mén)做好資金的審計(jì)、檢查等工作,。鼓勵(lì)委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督,。縣,、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)將農(nóng)村公路資金使用情況對(duì)社會(huì)公開(kāi),，村委會(huì)應(yīng)將村道資金使用情況張榜公示，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督,。建立市,、縣兩級(jí)補(bǔ)助資金與績(jī)效管理、地方配套等掛鉤制度,，加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)督檢查,，提高資金使用效益。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督考核,。各縣市區(qū)要根據(jù)職責(zé)制定相關(guān)辦法和標(biāo)準(zhǔn),，逐步完善規(guī)章制度。健全市,、縣,、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)村公路工作巡查制度，重點(diǎn)對(duì)責(zé)任落實(shí),、質(zhì)量安全,、工作進(jìn)度、資金到位等情況進(jìn)行檢查指導(dǎo),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題,。市級(jí)、縣級(jí)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè),、養(yǎng)護(hù),、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路從業(yè)單位和人員的信用評(píng)價(jià)，實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒,，并將信用記錄及時(shí)向社會(huì)公布,。各縣市區(qū)人民政府要加大對(duì)“四好農(nóng)村路”工作的監(jiān)督考核力度，定期開(kāi)展考核工作,。