行政復(fù)議決定書
石府復(fù)決字〔2023〕10號
申請人：王某,，男,。
被申請人：某行政機(jī)關(guān)。
法定代表人：賀某,，該局局長,。
委托代理人：范某,，男，該局工作人員,，一般授權(quán),。
委托代理人：鄒某，男,，該局工作人員,，一般授權(quán)。
申請人王某對被申請人就其投訴舉報作出不予立案行為不服,，向本府申請行政復(fù)議,，本府復(fù)議機(jī)構(gòu)于5月8日收到申請人王某的行政復(fù)議申請,，于5月9日通知申請人補(bǔ)正行政復(fù)議申請。申請人于5月16日提交補(bǔ)正材料,，本府依法予以受理,，現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人請求：1.撤銷被申請人作出的不予立案行為,；2.責(zé)令被申請人限期重新處理,。
申請人稱：其于2023年3月25日在抖音電商平臺購買了一次性家用紙杯，發(fā)現(xiàn)該商品不符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)GB/T27590規(guī)定的不能在杯口15mm內(nèi)印有圖案,，并認(rèn)為商家銷售不合格產(chǎn)品,。遂于2023年4月11日通過全國12315平臺進(jìn)行舉報，同年4月18日收到被申請人就舉報回復(fù)不予立案,。其認(rèn)為被申請人在處理舉報期間,，未向其詢問真實情況，違反了《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十九條,、第二十三條規(guī)定,，故申請行政復(fù)議。
為支持其復(fù)議請求,，申請人提供了相關(guān)證據(jù),，具體為：產(chǎn)品的外包裝圖片；交易詳情,；營業(yè)執(zhí)照,；支付憑證；全國12315舉報的反饋圖,；舉報行為對我合法權(quán)益造成的影響,。
被申請人稱：1.舉報人通過全國12315平臺舉報所購商品不符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)GB/T27590，根據(jù)國家質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定GB代表國家標(biāo)準(zhǔn),，需要強(qiáng)制執(zhí)行,。GB/T是推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，是通過經(jīng)濟(jì)手段或市場調(diào)節(jié)自愿采用的國家標(biāo)準(zhǔn),。而被舉報人銷售的一次性紙杯商品都有GB/T27590國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),，且現(xiàn)場查證無舉報人購買的商品類型，因此無法證實被舉報人存在違法行為,。2.被申請人對被舉報商家進(jìn)行調(diào)查時,，被舉報商家稱其已聯(lián)系過舉報人，舉報人要求其賠償300元,。被申請人的工作人員現(xiàn)場電話聯(lián)系申請人,，申請人要求賠償300元。同時根據(jù)全國12315平臺大數(shù)據(jù)跟蹤查詢，申請人在該平臺投訴達(dá)17起,，市政府12345熱線,、信訪等舉報10起，申請人有涉嫌不是為生活需要而購買使用商品或接受服務(wù),，明顯是以牟利為目的,。故2023年4月18日，被申請人對申請人作出"舉報事項不予立案,，理由：已責(zé)令商家整改下架"的告知內(nèi)容,，認(rèn)定事實清楚、程序合法,，請求駁回申請人的復(fù)議申請,。
被申請人依法向本府復(fù)議機(jī)構(gòu)提供了相關(guān)證據(jù)，具體包括：1.全國12315投訴舉報平臺不予立案告知截圖,、湖南市場監(jiān)督投訴舉報平臺舉報單,；2.被申請人不予立案審批表；3.現(xiàn)場筆錄,、調(diào)查筆錄,；4.營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營者身份證復(fù)印件,；5.現(xiàn)場照片復(fù)印件,；6.檢測報告、資質(zhì),；7.申請人在全國12315平臺投訴舉報次數(shù)截圖,。
經(jīng)審理查明：2023年3月25日，王某在抖音平臺某百貨店經(jīng)營的"某優(yōu)選"處購買了一次性紙杯,。申請人王某自稱王晨是其網(wǎng)名,，并認(rèn)為其購買紙杯不符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)GB/T27590規(guī)定的不能在杯口15mm內(nèi)印有圖案，商家存在銷售不合格產(chǎn)品的違法行為,，遂于同年4月11日在全國12315平臺進(jìn)行投訴舉報,。之后被申請人被申請人工作人員對某百貨店依法進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，并制作了《現(xiàn)場筆錄》,、《調(diào)查筆錄》,。根據(jù)執(zhí)法結(jié)果，被申請人被申請人經(jīng)審批于同年4月18日對申請人王某的投訴舉報在全國12315平臺回復(fù)"經(jīng)查,，舉報事項不予立案，理由：已責(zé)令商家整改下架",。申請人王某收到回復(fù)后,，不服被申請人作出的不予立案行為，遂申請行政復(fù)議。
以上查明的事實,，有申請人,、被申請人向本府提供的證據(jù)在卷佐證，可以認(rèn)定,。
本府認(rèn)為：根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》第二十八條第（二）項,，行政復(fù)議的申請人應(yīng)當(dāng)與行政行為有利害關(guān)系。對利害關(guān)系的理解就是申請行政復(fù)議的申請人必須是為維護(hù)自身合法權(quán)益而提出,。本案中,，申請人王某提交所購一次性紙杯的交易詳情顯示收貨人信息為"王晨"，申請人自稱"王晨"為其網(wǎng)名但并未提供證據(jù)證實,，而被申請人及被投訴舉報人在處理投訴舉報時并未核實該信息,，故"王晨"就是申請人王某本人，本府不予支持,。且即使不考慮此點(diǎn),，申請人王某在復(fù)議申請時僅提供了一張一個一次性紙杯圖片，未提供紙杯外包裝圖片及紙杯侵害其合法權(quán)益的證據(jù),。同時在補(bǔ)正復(fù)議申請時提交《舉報行為對我合法權(quán)益造成的影響》,，稱舉報行為應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)償，以及被投訴舉報商家,、被申請人均稱申請人王某投訴舉報是為了要求賠償300元,。再加上申請人王某在全國12315平臺的多次投訴舉報行為，故申請人王某的投訴舉報并非是為了維護(hù)自身合法權(quán)益而申請復(fù)議,，其與申請的不予立案行為之間不存在法律上的利害關(guān)系,，不具有行政復(fù)議申請人的資格。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》第四十八條第一款（二）項之規(guī)定,，本府決定如下：
駁回申請人王某的復(fù)議申請,。
申請人王某如不服本決定，可自收到本決定書之日起15日內(nèi)向衡陽市中級人民法院提起行政訴訟,。
2023年7月10日