一、關(guān)于《意見》出臺的背景
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述精神,，著眼長遠(yuǎn)建立優(yōu)待工作體系,，努力讓優(yōu)撫對象受到全社會尊重,、讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)，退役軍人事務(wù)部在充分研究論證,、廣泛征求意見,、對標(biāo)相關(guān)政策、反復(fù)修改評估的基礎(chǔ)上,，經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意,，與中央宣傳部,、國家發(fā)展改革委等20個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作的意見》（以下簡稱《意見》）,。
二,、關(guān)于《意見》出臺的重要性
《意見》的出臺，能更好地落實中央決策部署,，體現(xiàn)黨和政府對軍人軍屬,、退役軍人和其他優(yōu)撫對象的關(guān)心關(guān)愛，對于維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益,、形成擁軍優(yōu)屬的價值導(dǎo)向和濃厚社會氛圍具有積極正向作用,。
一是明確了優(yōu)待工作的原則，堅持現(xiàn)役與退役銜接,、優(yōu)待與貢獻(xiàn)匹配,、關(guān)愛與管理結(jié)合、當(dāng)前與長遠(yuǎn)統(tǒng)籌等4項原則,，立足當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際,，盡力而為、量力而行,，規(guī)范細(xì)化優(yōu)待條件和內(nèi)容,。
二是搭建了優(yōu)待工作的整體框架，明確指導(dǎo)思想和基本原則,，整合現(xiàn)行較為零散的優(yōu)待政策,，形成針對全體優(yōu)撫對象的社會優(yōu)待政策體系，健全了管理機(jī)制,，為今后一個時期的優(yōu)待工作提供了遵循和方向。
三是初步確立了優(yōu)待目錄清單,，在全國層面統(tǒng)一優(yōu)待政策和目錄清單的同時,，又為地方逐步拓展優(yōu)待領(lǐng)域，豐富優(yōu)待內(nèi)容留下一定空間,。
四是更加注重精神褒揚(yáng)和激勵,，如優(yōu)先聘請優(yōu)秀優(yōu)撫對象擔(dān)任編外輔導(dǎo)員、講解員等,；倡導(dǎo)利用大型集會,、賽事播報，航班,、車船及機(jī)場,、車站、碼頭的廣播視頻等載體和形式,，宣傳優(yōu)撫對象中優(yōu)秀典型的先進(jìn)事跡,。
五是與貢獻(xiàn)匹配的優(yōu)待得到體現(xiàn),，綜合考慮優(yōu)撫對象為國防和軍隊建設(shè)所作貢獻(xiàn)，給予相應(yīng)優(yōu)待,，樹立貢獻(xiàn)越大優(yōu)待越多的鮮明導(dǎo)向,，促進(jìn)優(yōu)待工作更加科學(xué)規(guī)范。
三,、關(guān)于《意見》的主要內(nèi)容
《意見》共分4部分,，16項內(nèi)容。
一是把握指導(dǎo)思想和基本原則,。明確了優(yōu)待工作的指導(dǎo)思想和堅持現(xiàn)役與退役銜接,、優(yōu)待與貢獻(xiàn)匹配、關(guān)愛與管理結(jié)合,、當(dāng)前與長遠(yuǎn)統(tǒng)籌的主要原則,。
二是規(guī)范優(yōu)待內(nèi)容。提出了榮譽(yù),、生活,、養(yǎng)老、醫(yī)療,、住房,、教育、文化交通和其他優(yōu)待等8個方面的優(yōu)待內(nèi)容,；在兼顧普惠與貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,，統(tǒng)籌設(shè)計優(yōu)撫對象的優(yōu)待項目，明確了不同對象的基本優(yōu)待目錄清單,。
三是健全管理機(jī)制,。建立優(yōu)待證和優(yōu)待期限等制度，制定管理辦法,。優(yōu)待目錄清單根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和優(yōu)待工作實際需要適時調(diào)整,。完善獎懲措施，建立能進(jìn)能出的制度措施,。
四是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。對壓實工作責(zé)任、嚴(yán)密組織實施,、強(qiáng)化教育引導(dǎo)等提出相關(guān)要求,，推動政策落地見效。
四,、關(guān)于《意見》的創(chuàng)新舉措
《意見》提出一系列創(chuàng)新舉措,。如，在榮譽(yù)激勵方面,，將服現(xiàn)役期間榮獲個人二等功以上獎勵的現(xiàn)役軍人,、退役軍人名錄載入地方志,；對個人立功、獲得榮譽(yù)稱號或勛章的現(xiàn)役軍人,，給其家庭送喜報,。在養(yǎng)老方面，國家興辦的光榮院,、優(yōu)撫醫(yī)院對榮獲個人二等功以上獎勵現(xiàn)役軍人的父母等優(yōu)撫對象,，優(yōu)先服務(wù)并減免相關(guān)費用。在醫(yī)療方面,，明確本地區(qū)醫(yī)療優(yōu)待定點服務(wù)機(jī)構(gòu),，開通優(yōu)先窗口，提供優(yōu)先服務(wù),；優(yōu)撫醫(yī)院為部分優(yōu)撫對象免收相關(guān)費用,，提供優(yōu)惠體檢。在文化交通方面,，博物館,、紀(jì)念館、美術(shù)館等公共文化設(shè)施和實行政府定價或指導(dǎo)價管理的公園,、展覽館,、名勝古跡、景區(qū),，對現(xiàn)役軍人,、殘疾軍人、“三屬”,、現(xiàn)役軍人家屬按規(guī)定提供減免門票等優(yōu)待?，F(xiàn)役軍人、殘疾軍人免費乘坐市內(nèi)公共汽車,、電車和軌道交通工具,；“三屬”乘坐境內(nèi)運(yùn)行的火車、輪船,、客運(yùn)班車以及民航班機(jī)時，可使用優(yōu)先通道,。
五,、關(guān)于優(yōu)待目錄清單
基本優(yōu)待目錄清單分為現(xiàn)役軍人、現(xiàn)役軍人家屬,、殘疾軍人,、退役軍人、“三屬”5類,，共計116條,。圍繞8個方面優(yōu)待內(nèi)容,，進(jìn)一步細(xì)化明確，便于各地執(zhí)行操作,。目錄清單是開放性的,，各地可在優(yōu)待內(nèi)容、范圍,、標(biāo)準(zhǔn)等方面開拓創(chuàng)新,，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷調(diào)整充實。
六,、關(guān)于落實工作的保障
為確?！兑庖姟仿涞芈鋵崳兑庖姟访鞔_要求在壓實工作責(zé)任,、嚴(yán)密組織實施,、強(qiáng)化教育引導(dǎo)3個方面做好保障：要切實提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，建立聯(lián)動機(jī)制,，明確責(zé)任分工，充分調(diào)動社會力量參與,，形成統(tǒng)籌推進(jìn),、分工負(fù)責(zé)、齊抓共建的良好工作格局,；要列支相關(guān)經(jīng)費,，對優(yōu)惠項目予以補(bǔ)貼，把優(yōu)待政策落實情況納入年度工作績效考評范疇,，作為參加雙擁模范城（縣）,、模范單位和個人評選的重要條件，作為文明城市,、文明單位評選和社會信用評價的重要依據(jù),；要建立工作目標(biāo)責(zé)任制，明確標(biāo)準(zhǔn),、細(xì)化舉措,，制定路線圖、時間表,，做到各項工作任務(wù)有部署,、有督促、有總結(jié),。