石鼓區(qū)應(yīng)急局重大執(zhí)法決定法制審核目錄
重大執(zhí)法決定,，是指本局作出的重大行政處罰、行政許可,、行政強(qiáng)制等決定,。重大行政執(zhí)法決定法制審核,，是指本局執(zhí)法機(jī)構(gòu)在形成重大行政執(zhí)法決定的處理建議后,，提請(qǐng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議或局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)決定前,，應(yīng)由局法規(guī)股對(duì)擬作出重大行政執(zhí)法決定的合法性,、適當(dāng)性進(jìn)行審核,。重大執(zhí)法決定必須經(jīng)局法規(guī)股審核后方可作出,。
（一）本目錄清單所稱重大行政執(zhí)法決定，是指本局作出的重大行政處罰,、行政許可,、行政強(qiáng)制等決定。 所稱重大行政執(zhí)法決定法制審核,，是指機(jī)關(guān)各股室,、局屬各單位在提出重大行政執(zhí)法決定的處理建議后，提請(qǐng)局長(zhǎng)辦公會(huì)或局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)決定前,，應(yīng)由局法規(guī)股對(duì)擬作出重大行政執(zhí)法決定的合法性,、適當(dāng)性進(jìn)行審核。
（二）下列行政處罰事項(xiàng)屬于重大行政執(zhí)法決定
1,、對(duì)個(gè)人處以罰款或者沒(méi)收違法所得,、非法財(cái)物價(jià)值1000元以上的；對(duì)單位處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工,、吊銷有關(guān)許可證,、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格或者崗位證書、5萬(wàn)元以上罰款,、沒(méi)收違法所得5萬(wàn)元以上的行政處罰的,；
2、行政相對(duì)人涉嫌犯罪,，需移送司法機(jī)關(guān)處理的,；
3、行政許可決定涉及公共利益,、他人重大利益的；擬實(shí)施行政強(qiáng)制措施,、行政強(qiáng)制執(zhí)行的,；
4、需要局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定，以及國(guó)家,、省,、市規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核的。
石鼓區(qū)應(yīng)急局重大執(zhí)法決定法制審核工作流程
一,、報(bào)送提請(qǐng)審核
重大行政執(zhí)法決定,，執(zhí)法經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)送局政策法規(guī)科進(jìn)行審核，應(yīng)提交下列材料：
（一）情況說(shuō)明,；
（二）擬定的決定書文本,；
（三）相關(guān)的證據(jù)資料；
（四）法規(guī)股認(rèn)為需要的其他有關(guān)材料,。
情況說(shuō)明主要包括基本事實(shí),、調(diào)查取證、適用依據(jù),、行政裁量權(quán)適用,，以及聽(tīng)證、評(píng)估,、鑒定等情況,。
局法規(guī)股收到執(zhí)法機(jī)構(gòu)送審的材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查,；材料不齊全的,，可以要求執(zhí)法經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)補(bǔ)充。
二,、重點(diǎn)審核內(nèi)容
局法規(guī)股主要從以下方面進(jìn)行審核：
（一）是否超越本機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)限,；
（二）事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿,，適用依據(jù)是否準(zhǔn)確,；
（三）行政裁量權(quán)行使是否適當(dāng)；
（四）程序是否合法,；
（五）法律文書制作是否規(guī)范,；
（六）其他依法應(yīng)當(dāng)審核的內(nèi)容。
三,、出具審核意見(jiàn)
法規(guī)股對(duì)擬作出的重大行政執(zhí)法決定進(jìn)行審核后,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列不同情況分別作出處理：
（一）認(rèn)為符合本機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)限，事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿,，適用依據(jù)準(zhǔn)確，行政裁量權(quán)行使適當(dāng),，程序合法,，法律文書制作規(guī)范的,，提出同意的審核意見(jiàn)；
（二）認(rèn)為存在事實(shí)認(rèn)定不清,、證據(jù)不足,、適用依據(jù)錯(cuò)誤、行政裁量權(quán)行使不適當(dāng),、違反法定程序,、法律文書制作不規(guī)范等情形的，提出糾正的審核意見(jiàn),；
（三）認(rèn)為超越本機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)限的,，提出移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理的審核意見(jiàn)。
審核意見(jiàn)書一式兩份,，政策法規(guī)科,、執(zhí)法機(jī)構(gòu)各留存一份。政策法規(guī)科應(yīng)當(dāng)在接收審核材料后七個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作,，及時(shí)退卷,。
四、處理審核異議
執(zhí)法經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)局法規(guī)股的審核意見(jiàn)有異議的,，可以自收到審核意見(jiàn)之日起2個(gè)工作日內(nèi)書面提請(qǐng)局政策法規(guī)科復(fù)審,。局法規(guī)股應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)審申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)提出書面復(fù)審意見(jiàn)交執(zhí)法經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。執(zhí)法經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)局法規(guī)股的復(fù)審意見(jiàn)有異議的,，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)審意見(jiàn)之日起2個(gè)工作日內(nèi)提請(qǐng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議集體討論決定,。
五、審核材料歸檔
局法規(guī)股應(yīng)當(dāng)將法制審核相關(guān)材料整理歸檔,，形成規(guī)范卷宗材料,。
六、嚴(yán)格責(zé)任追究
違反本規(guī)定,，不嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的,，依法依規(guī)予以責(zé)任追究；導(dǎo)致重大行政執(zhí)法決定錯(cuò)誤,，造成重大損失或不良社會(huì)影響的,，應(yīng)從重追責(zé)。