湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省人民政府2024年立法計(jì)劃》的通知
湘政辦發(fā)〔2024〕11號
各市州人民政府,，省政府各廳委,、各直屬機(jī)構(gòu)：
《湖南省人民政府2024年立法計(jì)劃》已經(jīng)省委,、省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,，認(rèn)真抓好落實(shí),。為保證省人民政府2024年立法計(jì)劃的順利實(shí)施，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一,、高度重視政府立法工作,。政府立法是治國理政的重大政治活動(dòng)，各地各部門要提高政治站位,，高度重視政府立法工作,。要確保立法工作正確的政治方向，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的二十大,、二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神,，嚴(yán)格執(zhí)行重大立法事項(xiàng)向省委請示報(bào)告制度,。要充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，突出立法重點(diǎn),，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖,，圍繞省委、省政府中心工作,，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域,、新興領(lǐng)域立法，以良法促進(jìn)發(fā)展,、保障善治,。要加快推進(jìn)完善本省法規(guī)規(guī)章體系，統(tǒng)籌立改廢釋,，加強(qiáng)法規(guī)規(guī)章立法后評估,，加快法規(guī)規(guī)章清理工作，對不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,、不符合上位法規(guī)定的法規(guī)規(guī)章及時(shí)進(jìn)行改、廢,，增強(qiáng)立法系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性,、時(shí)效性,。
二,、堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法,、依法立法,。政府立法要主動(dòng)適應(yīng)全面深化改革的需要，突出地方特色,，強(qiáng)化地方立法的實(shí)施性,、補(bǔ)充性、探索性功能,。堅(jiān)持科學(xué)立法,，立足地方實(shí)際，深入分析新情況新問題,，尊重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律,，從實(shí)際出發(fā)安排體例結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)法律制度的針對性和適用性,。堅(jiān)持民主立法,，做好法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見工作，擴(kuò)大社會(huì)公眾參與立法的覆蓋面和代表性,，完善人大代表參與立法工作的制度機(jī)制,，充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派,、工商聯(lián),、無黨派人士等在立法協(xié)商中的作用，充分發(fā)揮政府立法專家的智力支持作用,，更好發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)接地氣,、察民情、聽民意,、聚民智的“直通車”作用,。堅(jiān)持依法立法，把憲法的規(guī)定,、原則和精神體現(xiàn)到法規(guī)規(guī)章中,，認(rèn)真貫徹落實(shí)新修改的立法法，確保立法符合憲法精神和上位法規(guī)定,。
三,、優(yōu)質(zhì)高效落實(shí)立法計(jì)劃。各地各部門要認(rèn)真執(zhí)行立法計(jì)劃,，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),、完善工作機(jī)制、推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。出臺(tái)項(xiàng)目和預(yù)備提案項(xiàng)目的起草單位要主動(dòng)加強(qiáng)同人大有關(guān)專門委員會(huì),、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通,，制定詳細(xì)的起草工作方案，明確起草進(jìn)度和責(zé)任人員,，保證起草時(shí)間和經(jīng)費(fèi),，在規(guī)定時(shí)間報(bào)送法規(guī)規(guī)章草案，為審查,、審議等工作預(yù)留合理時(shí)間,。調(diào)研論證項(xiàng)目責(zé)任單位要加強(qiáng)前瞻性立法研究，找準(zhǔn)立法與培育新質(zhì)生產(chǎn)力的結(jié)合點(diǎn),、切入點(diǎn),、著力點(diǎn)，扎實(shí)做好調(diào)研論證工作,，按照省人大,、省司法廳要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送調(diào)研報(bào)告。與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展或者公眾利益密切相關(guān),，且實(shí)施滿5年以上的省政府規(guī)章,，實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織開展立法后評估。省司法廳要充分發(fā)揮在政府立法中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用,，及時(shí)跟蹤了解各起草,、責(zé)任單位的工作進(jìn)度。根據(jù)相關(guān)專題清理結(jié)果和專項(xiàng)整治工作需要,，有關(guān)部門可以適時(shí)提出立法項(xiàng)目建議,，經(jīng)省政府同意后，由省司法廳按照規(guī)定程序辦理,。
附件：湖南省人民政府2024年立法計(jì)劃
湖南省人民政府辦公廳
2024年3月28日
附件
湖南省人民政府2024年立法計(jì)劃
一,、出臺(tái)項(xiàng)目（16件）
（一）由省人民政府提出議案的地方性法規(guī)（12件）
序號 | 項(xiàng)目 | 起草單位 | 備注 |
1 | 湖南省開發(fā)區(qū)條例 | 省發(fā)展改革委 | |
2 | 湖南省優(yōu)化營商環(huán)境條例 | 省發(fā)展改革委 | |
3 | 湖南省水污染防治若干規(guī)定 | 省生態(tài)環(huán)境廳 | |
4 | 湖南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例 | 省司法廳 | |
5 | 湖南省預(yù)防中小學(xué)生溺水若干規(guī)定 | 省教育廳 | |
6 | 湖南省實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例 | 省科技廳 | |
7 | 湖南省長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)條例（修改） | 省發(fā)展改革委 | |
8 | 湖南省職業(yè)教育條例（修改） | 省教育廳 | |
9 | 湖南省道路運(yùn)輸條例（修改） | 省交通運(yùn)輸廳 | |
10 | 湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理?xiàng)l例（修改） | 省市場監(jiān)管局 | |
11 | 湖南省法律援助條例（修改） | 省司法廳 | |
12 | 湖南省生豬屠宰管理?xiàng)l例（修改） | 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 |
（二）省人民政府規(guī)章（4件）
序號 | 項(xiàng)目 | 起草單位 | 備注 |
1 | 湖南省政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法（修改） | 省發(fā)展改革委 | |
2 | 湖南省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（修改） | 省科技廳 | |
3 | 湖南省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦法（修改） | 省信訪局 | |
4 | 湖南省氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位氣象安全管理辦法 | 省氣象局 |
二、預(yù)備提案項(xiàng)目（5件）
序號 | 項(xiàng)目 | 起草單位 | 備注 |
1 | 湖南省秸稈綜合利用和露天焚燒管理若干規(guī)定 | 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,，省生態(tài)環(huán)境廳配合 | |
2 | 湖南省價(jià)格認(rèn)定條例 | 省發(fā)展改革委 | |
3 | 湖南省社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建若干規(guī)定 | 省民政廳 | |
4 | 湖南省實(shí)施《中華人民共和國噪聲污染防治法》辦法 | 省生態(tài)環(huán)境廳 | |
5 | 湖南省城市天際線山際線城際線管控若干規(guī)定 | 省自然資源廳 |
三,、規(guī)章立法后評估項(xiàng)目（2件）
序號 | 項(xiàng)目 | 起草單位 | 備注 |
1 | 湖南省臨時(shí)用地管理辦法 | 省自然資源廳 | |
2 | 湖南省礦產(chǎn)資源開采登記條件規(guī)定 | 省自然資源廳 |
四、規(guī)章廢止項(xiàng)目（4件）
序號 | 項(xiàng)目 | 備注 |
1 | 湖南省實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開條例》辦法 | |
2 | 湖南省實(shí)施《中華人民共和國契稅暫行條例》若干規(guī)定 | |
3 | 湖南省水利水電工程管理辦法 | |
4 | 湖南省基本醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)督管理辦法 |
五,、調(diào)研項(xiàng)目（28件）
（一）地方性法規(guī)（25件）
序號 | 項(xiàng)目 | 有關(guān)責(zé)任單位 | 備注 |
1 | 湖南省數(shù)據(jù)條例 | 省數(shù)據(jù)局 | |
2 | 湖南省實(shí)施《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》辦法（修改） | 省民政廳 | |
3 | 湖南省法制宣傳教育條例（修改） | 省司法廳 | |
4 | 湖南省多元化解矛盾糾紛條例 | 省司法廳 | |
5 | 湖南省土地監(jiān)察條例（修改） | 省自然資源廳 | |
6 | 湖南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例（修改） | 省自然資源廳 | |
7 | 湖南省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例（修改） | 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 | |
8 | 湖南省傳統(tǒng)村落保護(hù)若干規(guī)定 | 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 | |
9 | 湖南省高速公路條例（修改） | 省交通運(yùn)輸廳 | |
10 | 湖南省水文條例（修改） | 省水利廳 | |
11 | 湖南省水資源條例 | 省水利廳 | |
12 | 湖南省智慧智能農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)發(fā)展條例 | 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 | |
13 | 湖南省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例 | 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 | |
14 | 湖南省開放型經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例 | 省商務(wù)廳 | |
15 | 湖南省實(shí)施《中華人民共和國公共圖書館法》辦法 | 省文化和旅游廳 | |
16 | 湖南省血吸蟲病防治條例（修改） | 省衛(wèi)生健康委 | |
17 | 湖南省愛國衛(wèi)生條例（修改） | 省衛(wèi)生健康委 | |
18 | 湖南省濕地保護(hù)條例（修改） | 省林業(yè)局 | |
19 | 湖南省野生動(dòng)植物資源保護(hù)條例（修改） | 省林業(yè)局 | |
20 | 湖南省林長制條例 | 省林業(yè)局 | |
21 | 南山國家公園條例 | 省林業(yè)局 | |
22 | 湖南省實(shí)施《中華人民共和國消防法》辦法（修改） | 省消防救援總隊(duì) | |
23 | 湖南省實(shí)施《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》辦法 | 省委網(wǎng)信辦 | |
24 | 湖南省征兵工作條例（修改） | 省人民政府征兵辦 | |
25 | 湖南省實(shí)施《中華人民共和國國防動(dòng)員法》辦法 | 省國動(dòng)辦 |
（二）省人民政府規(guī)章（3件）
序號 | 項(xiàng)目名稱 | 有關(guān)責(zé)任單位 | 備注 |
1 | 湖南省實(shí)施《地名管理?xiàng)l例》若干規(guī)定 | 省民政廳 | |
2 | 湖南省氣象監(jiān)測設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)和共享管理辦法 | 省氣象局 | |
3 | 湖南省地震預(yù)警管理辦法 | 省地震局 |
備注：1.預(yù)備提案項(xiàng)目條件成熟的,，省司法廳可以適時(shí)提請省人民政府常務(wù)會(huì)議審議。
2.根據(jù)規(guī)章清理情況,，省人民政府可以適時(shí)增加規(guī)章廢止,、修改項(xiàng)目。