湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)《湖南省人民政府2024年立法計劃》的通知
湘政辦發(fā)〔2024〕11號
各市州人民政府,，省政府各廳委,、各直屬機構：
《湖南省人民政府2024年立法計劃》已經(jīng)省委,、省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,，認真抓好落實,。為保證省人民政府2024年立法計劃的順利實施，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一,、高度重視政府立法工作,。政府立法是治國理政的重大政治活動，各地各部門要提高政治站位,，高度重視政府立法工作,。要確保立法工作正確的政治方向，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹落實黨的二十大,、二十屆二中全會精神，深入落實習近平總書記關于湖南工作的重要講話和指示批示精神,，嚴格執(zhí)行重大立法事項向省委請示報告制度,。要充分發(fā)揮立法的引領和推動作用，突出立法重點,，錨定“三高四新”美好藍圖,，圍繞省委、省政府中心工作,，加強重點領域,、新興領域立法，以良法促進發(fā)展,、保障善治,。要加快推進完善本省法規(guī)規(guī)章體系,，統(tǒng)籌立改廢釋，加強法規(guī)規(guī)章立法后評估,，加快法規(guī)規(guī)章清理工作,，對不適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求、不符合上位法規(guī)定的法規(guī)規(guī)章及時進行改,、廢,，增強立法系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,、時效性。
二,、堅持科學立法、民主立法,、依法立法,。政府立法要主動適應全面深化改革的需要，突出地方特色,，強化地方立法的實施性,、補充性、探索性功能,。堅持科學立法,，立足地方實際，深入分析新情況新問題,，尊重經(jīng)濟社會發(fā)展客觀規(guī)律,，從實際出發(fā)安排體例結(jié)構，增強法律制度的針對性和適用性,。堅持民主立法,，做好法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見工作，擴大社會公眾參與立法的覆蓋面和代表性,，完善人大代表參與立法工作的制度機制,，充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派,、工商聯(lián),、無黨派人士等在立法協(xié)商中的作用，充分發(fā)揮政府立法專家的智力支持作用,，更好發(fā)揮基層立法聯(lián)系點接地氣,、察民情、聽民意、聚民智的“直通車”作用,。堅持依法立法,，把憲法的規(guī)定、原則和精神體現(xiàn)到法規(guī)規(guī)章中,，認真貫徹落實新修改的立法法,，確保立法符合憲法精神和上位法規(guī)定。
三,、優(yōu)質(zhì)高效落實立法計劃,。各地各部門要認真執(zhí)行立法計劃，強化組織領導,、完善工作機制,、推進任務落實。出臺項目和預備提案項目的起草單位要主動加強同人大有關專門委員會,、常委會工作機構的聯(lián)系溝通,，制定詳細的起草工作方案，明確起草進度和責任人員,，保證起草時間和經(jīng)費,，在規(guī)定時間報送法規(guī)規(guī)章草案，為審查,、審議等工作預留合理時間,。調(diào)研論證項目責任單位要加強前瞻性立法研究,，找準立法與培育新質(zhì)生產(chǎn)力的結(jié)合點,、切入點、著力點,，扎實做好調(diào)研論證工作,，按照省人大、省司法廳要求的時間節(jié)點報送調(diào)研報告,。與經(jīng)濟社會發(fā)展或者公眾利益密切相關,，且實施滿5年以上的省政府規(guī)章，實施單位應當按照規(guī)定組織開展立法后評估,。省司法廳要充分發(fā)揮在政府立法中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導作用,，及時跟蹤了解各起草、責任單位的工作進度,。根據(jù)相關專題清理結(jié)果和專項整治工作需要,，有關部門可以適時提出立法項目建議，經(jīng)省政府同意后,，由省司法廳按照規(guī)定程序辦理,。
附件：湖南省人民政府2024年立法計劃
湖南省人民政府辦公廳
2024年3月28日
附件
湖南省人民政府2024年立法計劃
一、出臺項目（16件）
（一）由省人民政府提出議案的地方性法規(guī)（12件）
序號 | 項目 | 起草單位 | 備注 |
1 | 湖南省開發(fā)區(qū)條例 | 省發(fā)展改革委 | |
2 | 湖南省優(yōu)化營商環(huán)境條例 | 省發(fā)展改革委 | |
3 | 湖南省水污染防治若干規(guī)定 | 省生態(tài)環(huán)境廳 | |
4 | 湖南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例 | 省司法廳 | |
5 | 湖南省預防中小學生溺水若干規(guī)定 | 省教育廳 | |
6 | 湖南省實驗動物管理條例 | 省科技廳 | |
7 | 湖南省長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護條例（修改） | 省發(fā)展改革委 | |
8 | 湖南省職業(yè)教育條例（修改） | 省教育廳 | |
9 | 湖南省道路運輸條例（修改） | 省交通運輸廳 | |
10 | 湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例（修改） | 省市場監(jiān)管局 | |
11 | 湖南省法律援助條例（修改） | 省司法廳 | |
12 | 湖南省生豬屠宰管理條例（修改） | 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 |
（二）省人民政府規(guī)章（4件）
序號 | 項目 | 起草單位 | 備注 |
1 | 湖南省政府投資項目代建制管理辦法（修改） | 省發(fā)展改革委 | |
2 | 湖南省科學技術獎勵辦法（修改） | 省科技廳 | |
3 | 湖南省信訪事項復查復核辦法（修改） | 省信訪局 | |
4 | 湖南省氣象災害防御重點單位氣象安全管理辦法 | 省氣象局 |
二、預備提案項目（5件）
序號 | 項目 | 起草單位 | 備注 |
1 | 湖南省秸稈綜合利用和露天焚燒管理若干規(guī)定 | 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,，省生態(tài)環(huán)境廳配合 | |
2 | 湖南省價格認定條例 | 省發(fā)展改革委 | |
3 | 湖南省社區(qū)養(yǎng)老服務設施配建若干規(guī)定 | 省民政廳 | |
4 | 湖南省實施《中華人民共和國噪聲污染防治法》辦法 | 省生態(tài)環(huán)境廳 | |
5 | 湖南省城市天際線山際線城際線管控若干規(guī)定 | 省自然資源廳 |
三,、規(guī)章立法后評估項目（2件）
序號 | 項目 | 起草單位 | 備注 |
1 | 湖南省臨時用地管理辦法 | 省自然資源廳 | |
2 | 湖南省礦產(chǎn)資源開采登記條件規(guī)定 | 省自然資源廳 |
四、規(guī)章廢止項目（4件）
序號 | 項目 | 備注 |
1 | 湖南省實施《中華人民共和國政府信息公開條例》辦法 | |
2 | 湖南省實施《中華人民共和國契稅暫行條例》若干規(guī)定 | |
3 | 湖南省水利水電工程管理辦法 | |
4 | 湖南省基本醫(yī)療保險監(jiān)督管理辦法 |
五,、調(diào)研項目（28件）
（一）地方性法規(guī)（25件）
序號 | 項目 | 有關責任單位 | 備注 |
1 | 湖南省數(shù)據(jù)條例 | 省數(shù)據(jù)局 | |
2 | 湖南省實施《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》辦法（修改） | 省民政廳 | |
3 | 湖南省法制宣傳教育條例（修改） | 省司法廳 | |
4 | 湖南省多元化解矛盾糾紛條例 | 省司法廳 | |
5 | 湖南省土地監(jiān)察條例（修改） | 省自然資源廳 | |
6 | 湖南省地質(zhì)環(huán)境保護條例（修改） | 省自然資源廳 | |
7 | 湖南省燃氣管理條例（修改） | 省住房城鄉(xiāng)建設廳 | |
8 | 湖南省傳統(tǒng)村落保護若干規(guī)定 | 省住房城鄉(xiāng)建設廳 | |
9 | 湖南省高速公路條例（修改） | 省交通運輸廳 | |
10 | 湖南省水文條例（修改） | 省水利廳 | |
11 | 湖南省水資源條例 | 省水利廳 | |
12 | 湖南省智慧智能農(nóng)機裝備制造業(yè)發(fā)展條例 | 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 | |
13 | 湖南省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進條例 | 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 | |
14 | 湖南省開放型經(jīng)濟促進條例 | 省商務廳 | |
15 | 湖南省實施《中華人民共和國公共圖書館法》辦法 | 省文化和旅游廳 | |
16 | 湖南省血吸蟲病防治條例（修改） | 省衛(wèi)生健康委 | |
17 | 湖南省愛國衛(wèi)生條例（修改） | 省衛(wèi)生健康委 | |
18 | 湖南省濕地保護條例（修改） | 省林業(yè)局 | |
19 | 湖南省野生動植物資源保護條例（修改） | 省林業(yè)局 | |
20 | 湖南省林長制條例 | 省林業(yè)局 | |
21 | 南山國家公園條例 | 省林業(yè)局 | |
22 | 湖南省實施《中華人民共和國消防法》辦法（修改） | 省消防救援總隊 | |
23 | 湖南省實施《中華人民共和國個人信息保護法》辦法 | 省委網(wǎng)信辦 | |
24 | 湖南省征兵工作條例（修改） | 省人民政府征兵辦 | |
25 | 湖南省實施《中華人民共和國國防動員法》辦法 | 省國動辦 |
（二）省人民政府規(guī)章（3件）
序號 | 項目名稱 | 有關責任單位 | 備注 |
1 | 湖南省實施《地名管理條例》若干規(guī)定 | 省民政廳 | |
2 | 湖南省氣象監(jiān)測設施統(tǒng)籌規(guī)劃建設和共享管理辦法 | 省氣象局 | |
3 | 湖南省地震預警管理辦法 | 省地震局 |
備注：1.預備提案項目條件成熟的,，省司法廳可以適時提請省人民政府常務會議審議。
2.根據(jù)規(guī)章清理情況,，省人民政府可以適時增加規(guī)章廢止,、修改項目。