| 索引號(hào) | 00000000/2022-24766 | 統(tǒng)一登記號(hào) | SGDR-2022-00011 | 文號(hào) | 石政辦發(fā)〔2022〕11號(hào) |
| 公布時(shí)間 | 2022-10-12 | 來源 | 區(qū)城管局 | 信息有效期 |
石鼓區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局
關(guān)于《2022年石鼓區(qū)城管系統(tǒng)城區(qū)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作考評(píng)方案》
環(huán)衛(wèi)所,、園林所,，局機(jī)關(guān)各股室,、各中隊(duì)、投訴受理服務(wù)中心,，各鎮(zhèn)、街道城管執(zhí)法大隊(duì)：
現(xiàn)將《2022年石鼓區(qū)城管系統(tǒng)城區(qū)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作考評(píng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真落實(shí),。
石鼓區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局
2022年 9月 9日
2022年石鼓區(qū)城管系統(tǒng)城區(qū)治理標(biāo)準(zhǔn)化
工作考評(píng)方案
為認(rèn)真落實(shí)《中共衡陽市委衡陽市人民政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施意見（試行）》（衡發(fā)〔2021〕14號(hào)）精神,，建立健全城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作考核機(jī)制,，發(fā)揮督查考核在城區(qū)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作中的指揮棒作用，根據(jù)市局衡執(zhí)〔2022〕27號(hào)《2022年衡陽市城管系統(tǒng)城區(qū)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作考評(píng)方案》,，結(jié)合我區(qū)城市管理工作實(shí)際,，制定本方案。
一,、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市第十二次黨代會(huì)精神,，以城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作為統(tǒng)攬,，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為目標(biāo),，在建設(shè)國(guó)家區(qū)域重點(diǎn)城市和省域副中心城市中彰顯城管作為、體現(xiàn)城管擔(dān)當(dāng),、貢獻(xiàn)城管力量,。
二、考核原則
1.堅(jiān)持分類采集,，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),；
2.堅(jiān)持全面覆蓋，不留盲區(qū),；
3.堅(jiān)持精確高效,，精細(xì)落實(shí)；
4.堅(jiān)持實(shí)事求是,，公平公正,。
三、組織機(jī)構(gòu)
區(qū)城管執(zhí)法局成立督查考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。局黨組書記,、局長(zhǎng)陳柏春任組長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子為副組長(zhǎng),，環(huán)衛(wèi)所,、園林所、局相關(guān)股室為成員,。區(qū)城管執(zhí)法局督查考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，設(shè)在考核督查室，具體負(fù)責(zé)督查考評(píng)的組織實(shí)施,、情況匯總并進(jìn)行通報(bào)等日常工作,。
四、考核對(duì)象
督查考評(píng)分為兩組：
第一組：人民街道城管大隊(duì),、青山街道城管大隊(duì),、瀟湘街道城管大隊(duì)。
第二組：五一街道城管大隊(duì),、合江街道城管大隊(duì),、黃沙灣街道城管大隊(duì)、角山鎮(zhèn)城管大隊(duì),。
五,、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》《城市市容市貌干凈整潔有序安全標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《城市管理執(zhí)法行為規(guī)范》《中共衡陽市委衡陽市人民政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施意見（試行）》（衡發(fā)〔2021〕14號(hào)）等標(biāo)準(zhǔn)及省市相關(guān)重點(diǎn)工作要求，結(jié)合我區(qū)城市管理工作實(shí)際,，制定具體考評(píng)細(xì)則附后,。
六、考核內(nèi)容
1.全區(qū)范圍內(nèi)各鎮(zhèn),、街道城管執(zhí)法大隊(duì)所屬職責(zé)內(nèi)的市容管理,、環(huán)衛(wèi),、園林、市政設(shè)施,、文明執(zhí)法,、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、負(fù)面清單及專項(xiàng)業(yè)務(wù),、數(shù)字城管,、依法行政等方面的工作情況；
2.上級(jí)部門,、領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng),；
3.一票否決事項(xiàng)。
七,、考核依據(jù)
區(qū)各鎮(zhèn),、街道城管執(zhí)法大隊(duì)城市管理工作考核依據(jù)石鼓區(qū)城市市容管理、環(huán)衛(wèi),、園林,、市政設(shè)施、文明執(zhí)法,、隊(duì)容風(fēng)紀(jì),、專項(xiàng)業(yè)務(wù)、負(fù)面清單,、數(shù)字城管,、依法行政等各項(xiàng)工作考核評(píng)分細(xì)則執(zhí)行（詳見附件）。
八,、考核方式
主要采取日常督查,、綜合考核、專項(xiàng)考核,、數(shù)字城管考核,、負(fù)面清單等相結(jié)合的方式進(jìn)行，每月進(jìn)行1次匯總,。綜合考核每月考核1次,，與區(qū)城市辦牽頭相關(guān)單位對(duì)各街道城市管理月度綜合考核同步進(jìn)行,，對(duì)各大隊(duì)所在街道轄區(qū)范圍內(nèi)的主干道,、次干道、背街小巷,、社區(qū),、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊等進(jìn)行考核,。具體每月考核時(shí)間和順序按區(qū)城市辦考核安排具體實(shí)施,。日常督查,、專項(xiàng)考核、數(shù)字城管考核,、負(fù)面清單由環(huán)衛(wèi)所,、園林所及局相關(guān)科室根據(jù)職責(zé)分工和工作需要分別組織實(shí)施。專項(xiàng)考核由局辦公室具體組織實(shí)施,，每月度進(jìn)行1次匯總,。數(shù)字城管由區(qū)局?jǐn)?shù)字城管室具體組織實(shí)施，每月度進(jìn)行1次匯總,。依法行政由區(qū)局政策法規(guī)室具體組織實(shí)施,，每月度進(jìn)行1次匯總。
九,、考核標(biāo)準(zhǔn)
（一）區(qū)城管執(zhí)法局各項(xiàng)考核以100分制計(jì)算
1.數(shù)字城管考核（15%）,。數(shù)字城管考核是指通過市數(shù)字城管平臺(tái)，對(duì)存在的城市管理問題以案件形式交辦,，要求責(zé)任單位按照規(guī)定程序進(jìn)行辦理,，對(duì)其辦結(jié)實(shí)效進(jìn)行考核。內(nèi)容主要包括：一是對(duì)"12345"市政府熱線轉(zhuǎn)接交辦,、公眾微信"衡陽城管"反饋,、城管通上報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)批示或市民投訴舉報(bào)等案件的及時(shí)簽收率,、案件重復(fù)交辦數(shù)等指標(biāo)進(jìn)行考核,；二是對(duì)城區(qū)路段市容秩序情況進(jìn)行視頻監(jiān)控考核；三是對(duì)數(shù)字城管設(shè)備管護(hù)情況或上線作業(yè)情況進(jìn)行考核,。對(duì)上級(jí)交辦的12345熱線工單,、信訪投訴、網(wǎng)絡(luò)輿情和領(lǐng)導(dǎo)批辦件辦理情況進(jìn)行考核,。除市局?jǐn)?shù)字城管系統(tǒng)考核外,，加強(qiáng)對(duì)數(shù)字城管工單有效辦理情況進(jìn)行督查考核。
2.日常督查和月度考核（60%）,。由區(qū)城管執(zhí)法局考核督查室對(duì)各單位日常城市管理工作進(jìn)行督查,。采取"四不兩直"的方式，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格按考核標(biāo)準(zhǔn)扣分,，并對(duì)存在的問題通過拍照上傳到城管執(zhí)法局工作群等微信群督促限期整改,，并按標(biāo)準(zhǔn)扣分。未整改到位的,，加倍扣分,。對(duì)"12345"市政府熱線轉(zhuǎn)辦、媒體曝光,、領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)必須出具督查情況通報(bào),，未整改的加倍扣分,。每月底對(duì)各大隊(duì)城市管理工作進(jìn)行一次月度考核?？己藭r(shí)間提前通知,，發(fā)現(xiàn)問題按考核標(biāo)準(zhǔn)加倍扣分。
3.專項(xiàng)考核（10%）,。由區(qū)城管執(zhí)法局辦公室和局各職能部門對(duì)各單位工作進(jìn)行督查,。主要是對(duì)重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng),、科室業(yè)務(wù)及其它特定事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)考核,。各職能部門每月2日前將考核成績(jī)報(bào)局辦公室，局辦公室將考核扣分情況匯總,。
4.依法行政（15%）,。由區(qū)城管執(zhí)法局法制室對(duì)各城管執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行督查考核，主要檢查各單位制度建設(shè),、執(zhí)法人員培訓(xùn),、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、行政處罰案件臺(tái)賬資料（規(guī)范情況）,、行政處罰案件審批和行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)執(zhí)行情況,、行政執(zhí)法監(jiān)督、對(duì)局機(jī)關(guān)交辦的事項(xiàng)落實(shí)情況等方面,。
5.負(fù)面清單扣分,。負(fù)面清單是指對(duì)在城市管理工作中出現(xiàn)投細(xì)則在當(dāng)月考核總成績(jī)中直接扣分；情節(jié)嚴(yán)重或造成惡劣影響的,，當(dāng)月考核成績(jī)不達(dá)標(biāo),。訴舉報(bào)、群體上訪,、違法違紀(jì)等相關(guān)事件,，按負(fù)面清單考評(píng)。
（二）計(jì)分辦法
各單位月度考核總分值為100分,，70分以下為不達(dá)標(biāo)單位,。
所占分值比重分別為：市城管執(zhí)法局考核合計(jì)扣分占60%、區(qū)城管執(zhí)法局考核合計(jì)扣分占30%,、區(qū)城管執(zhí)法局督查考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組扣分占10%,。
各單位考核月度、季度及年度成績(jī)計(jì)算公式如下：
月度成績(jī)=100分-市城管執(zhí)法局當(dāng)月合計(jì)扣分×60%-區(qū)城管執(zhí)法局當(dāng)月合計(jì)扣分(路段考核扣分×60%+數(shù)字城管扣分×15%+專項(xiàng)考核扣分×10%+依法行政×15%)×30%-區(qū)城管執(zhí)法局督查考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組扣分×10%-負(fù)面清單扣分,。
年度成績(jī)=全年各月度成績(jī)總和÷12,。年終不再單獨(dú)組織年度考核。
十,、結(jié)果應(yīng)用
對(duì)鎮(zhèn),、街道城管執(zhí)法大隊(duì)的考核，分兩組進(jìn)行每季度排名,，以《石鼓城市管理督查簡(jiǎn)報(bào)》形式通報(bào),，并報(bào)區(qū)城市辦，由區(qū)城市辦統(tǒng)籌進(jìn)行獎(jiǎng)罰,?？己顺煽?jī)納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對(duì)各鎮(zhèn),、街道城市管理年度目標(biāo)管理績(jī)效考核成績(jī)的依據(jù),。
十一、相關(guān)事宜
對(duì)各鎮(zhèn),、街大隊(duì)市容管理,、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化,、市政設(shè)施的考核評(píng)分細(xì)則按照相關(guān)職責(zé)范圍考核扣分,。
區(qū)城管執(zhí)法局對(duì)環(huán)衛(wèi)所、園林所相關(guān)職責(zé)范圍的督查,，由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市容管理股,、園林綠化股實(shí)施。各職能部門每月5日前將考核成績(jī)報(bào)考核督查室,，考核督查室每月將考核扣分情況匯總,，交由區(qū)城管執(zhí)法局督查考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，統(tǒng)一發(fā)布通報(bào),。
區(qū)城管執(zhí)法局考核實(shí)行日督查,，月考核，月通報(bào),?？己私Y(jié)果每月以城市管理動(dòng)態(tài)通報(bào)形式公布，對(duì)于1個(gè)月不達(dá)標(biāo)的單位行通報(bào)批評(píng),，所在大隊(duì)的大隊(duì)長(zhǎng)由局長(zhǎng)進(jìn)行誡勉談話,；對(duì)于連續(xù)2個(gè)月不達(dá)標(biāo)的單位所在大隊(duì)的大隊(duì)長(zhǎng)由局黨組決定就地免職。
十二,、工作要求
1.各考核參與部門要對(duì)考核工作高度重視,，將此項(xiàng)工作作為建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制的重要措施，落實(shí)責(zé)任,，確保城市市容秩序穩(wěn)步提升,。
2.各考核主體單位要以切實(shí)推動(dòng)石鼓區(qū)城市管理工作的發(fā)展為目標(biāo)，按照公開、公平,、公正的原則進(jìn)行考核,，對(duì)考評(píng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確負(fù)責(zé)，并按時(shí)公布考核數(shù)據(jù),。
3.各城管執(zhí)法大隊(duì)要明確專人操作數(shù)字化城管系統(tǒng)終端平臺(tái),，對(duì)收到的城市管理問題按照本辦法要求進(jìn)行及時(shí)處置和反饋。
4.各城管執(zhí)法大隊(duì)要按照考評(píng)工作要求,，認(rèn)真落實(shí)工作范圍內(nèi)的行政執(zhí)法與管理責(zé)任,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的城市管理問題按照規(guī)定的時(shí)間和要求的進(jìn)行處置和回復(fù)。
十三,、附則
1.本方案由石鼓區(qū)城管執(zhí)法局督查考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋,。
2.本方案自2022年10月1日起實(shí)施。未實(shí)施之前,，考核仍按2021年考核方案執(zhí)行,。今后年度，市局城市管理考評(píng)工作內(nèi)容無重大調(diào)整和變更,，我局城市管理考評(píng)工作內(nèi)容相應(yīng)不做調(diào)整,，繼續(xù)沿用本方案，不再印發(fā),。
附件: 1.市容管理考核評(píng)分細(xì)則
2.環(huán)境衛(wèi)生考核評(píng)分細(xì)則
3.園林綠化考核評(píng)分細(xì)則
4.市政設(shè)施考核評(píng)分細(xì)則
5.文明執(zhí)法,、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、負(fù)面清單及專項(xiàng)業(yè)務(wù)考核評(píng)分細(xì)則
6.數(shù)字城管考核評(píng)分細(xì)則
7.依法行政考核評(píng)分細(xì)則
市容管理考核評(píng)分細(xì)則
內(nèi)容 | 扣 分 標(biāo) 準(zhǔn) |
占道管理 | 1.主次干道,、社區(qū)道路及風(fēng)光帶上有外擺占道經(jīng)營(yíng),、作業(yè)、堆物及無證無照經(jīng)營(yíng)的,，每處扣0.5分,。有當(dāng)街屠宰、買賣羊,、牛,、狗等的，每處扣2分,。 |
2.臨時(shí)占道審批,，應(yīng)向城市管理行政主管部門備案，未備案每處扣2分,。 | |
3.臨時(shí)占道要嚴(yán)格控制數(shù)量,、規(guī)模、及維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,。未按規(guī)定要求設(shè)置的及現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂的,，每棚扣1分,。 | |
4.擅自占道促銷、搭舞臺(tái)演出,、展銷,，舞臺(tái)每個(gè)扣2分，帳棚每個(gè)扣0.5分,。 | |
5.有沿街叫賣,、擦鞋,、算命,、賣藝的，每起扣0.5分,。 | |
6.城區(qū)一,、二級(jí)路段及公共廣場(chǎng)禁止審批擺放拱門、氣球,、氣模等,，擅自擺放氣球每個(gè)扣0.5分，拱門,、氣模每個(gè)扣1分,。 | |
7.主次干道、社區(qū)道路發(fā)現(xiàn)有違章棚,、亭,，每處扣1分，并限期拆除,。 | |
8.擅自對(duì)棚亭加長(zhǎng),、加寬、加高或改裝的,，每處扣1分,，并限期拆除。 | |
9.棚亭有外擺,、占道經(jīng)營(yíng)作業(yè)的,，每處扣0.5分。 | |
10.棚亭亂披亂掛,、亂設(shè)廣告的,，每處扣0.5分。 | |
11.發(fā)現(xiàn)占道搭設(shè)靈堂的,，每處扣2分,。 | |
12.發(fā)現(xiàn)有拋撒紙錢、燃放煙花爆竹的,，每起扣1分,。 | |
13.有露天洗車、夜間洗車擾民的，每處扣0.5分,。 | |
圍擋作業(yè) | 1.工地未設(shè)置剛性圍擋的,，每處扣1分；圍擋不規(guī)范每處扣0.5分,。 |
2.工地有彩條布,、噴繪布等軟質(zhì)材料圍擋的，每處扣0.5分,。 | |
3.工地圍擋有亂吊掛廣告布,、橫條幅，亂涂寫,、亂張貼的,，每處扣0.5分。 | |
4.工地圍擋外有亂堆放物料,、工具,、設(shè)備的，每處扣0.5分,， | |
5.臨街建筑工地,、拆遷施工、待建地塊不低于2.5米,，市政設(shè)施,、道路挖掘施工、門店裝修不低于 1.8米以上高度,，必須用綠色密閉安全網(wǎng)圍擋,，未達(dá)標(biāo)每處扣0.5分。 | |
破 路 | 1.擅自破路施工或損壞道路設(shè)施,，每起扣2分 |
2.施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置安全警示標(biāo)志的,，每處扣0.5分 | |
3.施工完畢未及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)原貌的,，每處扣1分 | |
亂張貼 亂涂寫 | 1.城區(qū)地面及立面空間有亂涂寫油墨,、油漆小廣告，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分,。 |
2.城區(qū)地面及立面空間有亂張貼紙質(zhì)小廣告（指辦證,、貸款、房屋出租出售,、卷閘門維修,、商家促銷等小廣告），每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分,。 | |
3.清理紙質(zhì)"牛皮癬"不徹底,，有明顯殘跡,，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。 | |
4.清理亂涂寫小廣告未見底色,，有較大色差,，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。 | |
5.用油漆,、涂料等覆蓋"牛皮癬",，人為形成二次"牛皮癬"的，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分,。 | |
廣告招牌 | 1.門店招牌實(shí)行"一店一牌",，有多余的，每塊扣0.5分,。 |
2.門店招牌破舊,、殘損,，未及時(shí)拆除,、更換，每處扣0.5分,。 | |
3.亂設(shè)流動(dòng)廣告的,，每處扣0.5分 | |
亂吊亂掛 | 1.亂吊掛橫條幅、廣告布的,，每處扣0.5分,。 |
2. 城市道路、臨街建筑,、公共場(chǎng)所晾曬衣服,、毛巾、鞋襪及座墊等物品的,，每處扣0.5分,。 | |
亂搭亂建 | 1.未經(jīng)批準(zhǔn)，亂搭建建（構(gòu)）筑物的,，每處扣2分,。 |
2.未經(jīng)批準(zhǔn)，亂設(shè)置報(bào)刊亭,、信息亭,、公交站亭等棚亭的，每處扣2分,。 | |
3.沿街建筑違規(guī)破墻開店,，每發(fā)現(xiàn)一處扣2分。 | |
環(huán)保管理 | 1.有噪音擾民的,，每起扣1分 |
2.建筑工地噪音擾民,，未及時(shí)處理的,，每起扣1分 | |
3.有油煙污染擾民的，每起扣1分 | |
4. 露天焚燒垃圾,、秸稈,、輪胎等廢棄物的，每起扣2分,。 | |
車輛停放 | 1.人行道可設(shè)置但未設(shè)置停車線的,，或停車標(biāo)志不清晰的，每1000米扣0.5分,。 |
2.主次干道,、公共場(chǎng)所車輛規(guī)范停放區(qū)域外每千米超過2臺(tái)，扣0.5分,。 | |
3.機(jī)動(dòng)車,、非機(jī)動(dòng)車無序停放，占用綠化帶,，機(jī)動(dòng)車違規(guī)停放在人行道上,，非機(jī)動(dòng)車停放影響行人通行，每處扣0.5分,。 | |
4.廢棄車,、"僵尸"車未及時(shí)清理，每處扣1分,。 | |
5.人行道電動(dòng)車,、共享單車擺放雜亂的，每處扣0.5分,。 | |
6.共享單車未停放在已劃線的停車點(diǎn)位內(nèi),，車頭朝向不一致，擺放無序,，每處扣0.5分,。 | |
7.停放在盲道、綠化帶（綠地）,、過街通道,、人行天橋、公交站臺(tái),、機(jī)動(dòng)車道和非機(jī)動(dòng)車道及其他影響公共安全或行人正常通行的區(qū)域內(nèi),，每處扣0.5分。 | |
夜市管理 | 1.夜市未進(jìn)店進(jìn)室內(nèi)經(jīng)營(yíng),，有餐車,、桌椅、帳篷外擺,，每張扣0.5分,。 |
2.發(fā)現(xiàn)占道夜市,，每處扣2分，占道小吃,，每處扣0.5分,。 | |
3.擅自設(shè)置"跳蚤市場(chǎng)"的，每個(gè)攤點(diǎn)扣0.5分,。 | |
4."跳蚤市場(chǎng)"規(guī)范不整齊,、管理較亂的，每個(gè)攤點(diǎn)扣0.5分,。 | |
馬路市場(chǎng)及集貿(mào)市場(chǎng)周邊 | 1.占道馬路市場(chǎng)管理秩序混亂,，有亂吊亂掛、車輛亂停放等,，每處扣0.5分,。 |
2.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊有亂擺亂放、跨門經(jīng)營(yíng),、亂吊亂掛,、亂搭帳的，每處扣0.5分,。 | |
3.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊有車輛亂停亂放,，每處扣0.5分。 | |
安全生產(chǎn) | 1.門店招牌,、燈箱廣告等設(shè)施破舊、生銹,，存在安全隱患,，未及時(shí)更換的每起扣1分。 |
2.夜市規(guī)范點(diǎn),、疏導(dǎo)攤?cè)?、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊自產(chǎn)自銷規(guī)范點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所，未設(shè)立安全隔離樁的,，每起扣1分,。 | |
3.影響交通安全的占道經(jīng)營(yíng)、門店外擺及亂搭亂建的,，每起扣1分,。 | |
社區(qū)小巷、居民院落,、城中村,、城郊結(jié)合部、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn) | 1.門店規(guī)范經(jīng)營(yíng),，擺放整齊,。亂擺,、亂堆、亂放的,，每處扣0.5分 |
2.疏導(dǎo)攤?cè)涸O(shè)置合理,，擺放有序。有亂設(shè)攤點(diǎn)的,，每處扣0.5分 | |
3.可視范圍內(nèi)無違章搭建建（構(gòu)）筑物和其它設(shè)施,，有亂搭亂建的，每處扣0.5分,。 | |
4.靠城市可視范圍內(nèi)無放養(yǎng)家禽,、飼養(yǎng)家畜現(xiàn)象。未達(dá)標(biāo)每起扣0.5分,。 | |
5.房屋外墻,、公共設(shè)施等殘缺不全、有亂涂亂寫亂張貼,、油漬,、污跡現(xiàn)象，每起扣0.5分,。 | |
6.公共設(shè)施,、綠化樹上有亂拉繩索、管線,，亂掛衣物,、毛巾、拖把的,，每起扣0.5分,。 | |
7.車輛停放無序，堵塞交通或影響消防的,，每起扣0.5分,。 | |
8.城區(qū)可視范圍無種菜行為，發(fā)現(xiàn)一處每平方米扣0.5分 | |
渣土管理 | 1.建設(shè)施工工地出入口道路未硬化,，出入口處,、機(jī)動(dòng)車清洗場(chǎng)站地面不平整，有坑洼,，周邊不干凈,，污水、泥漿排入城市道路,，占道沖洗車輛,、損壞污染道路，每處扣0.5分,。 |
2.運(yùn)載渣土,、生活垃圾等各類散體,、液體的車輛保持車容不整潔，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分,。 | |
3.建筑垃圾,、裝修垃圾或工程渣土亂堆、亂放,、亂倒等,，每處扣0.2分。 | |
4.渣土車不密閉運(yùn)輸,，出現(xiàn)拋灑,，污損路面現(xiàn)象，每100米扣1.0分,。 | |
5.發(fā)現(xiàn)非法或未上牌車輛參與渣土運(yùn)輸,，每車扣0.5分。 | |
6.不按規(guī)定時(shí)間,、路線,、速度行駛的渣土車，每車次扣0.2分 | |
7.渣土車進(jìn)出工地不進(jìn)行清洗或清洗不干凈的,，每車次扣0.2分 | |
8.渣土兩側(cè)車門未注名公司名稱的,，每起扣0.2分 | |
9.渣土車牌照遮擋或故意涂污無法辨識(shí)的，每起扣0.5分 | |
建筑工地 | 1.建筑施工工地進(jìn)出口未硬化,，每處扣0.5分,。 |
2.建筑工地未安裝渣土車清洗設(shè)備的，每處扣0.5分,。 | |
3.建筑工地圍擋外亂堆放建筑材料,、渣土、垃圾等,，每處扣0.2分。 | |
4.建筑工地廁所達(dá)不到"七無六凈"管理標(biāo)準(zhǔn),，每處扣0.2分,。 | |
5.建筑工地內(nèi)地面干凈、無大件垃圾,、積存生活垃圾,、無果皮、紙屑等廢棄物超標(biāo),，未達(dá)標(biāo),，每處扣0.5分。 | |
其它事項(xiàng) | 1.交辦事項(xiàng)未按時(shí)按要求落實(shí)到位,，每次扣3分,。 |
2.執(zhí)法車輛無牌無證,，每車扣5分。 | |
3.重點(diǎn)工作,、重要事項(xiàng),、專項(xiàng)業(yè)務(wù)組織不力，效果較差的扣3分,。 |
環(huán)境衛(wèi)生考核評(píng)分細(xì)則
內(nèi)容 | 扣 分 標(biāo) 準(zhǔn) |
道路清掃保潔 | 1.工作人員上班期間未按要求著裝的,，每人次扣0.2分。 |
2.7:00以后道路清掃,、垃圾收集未完成,，有垃圾堆的，每處扣0.2分,。 | |
3.工作人員串崗,、坐崗的，每人次扣0.2分,；離崗,、缺崗，每人次扣0.5分,。 | |
4.道路清掃不凈,，有果皮、紙屑,、泥沙,、浮土等廢棄物的，每處扣0.2分,。 | |
5.城區(qū)有衛(wèi)生死角,、暴露垃圾堆，每處扣0.2分,，大堆暴露垃圾扣1分,。 | |
6.路面或綠化帶內(nèi)有白色垃圾、磚渣,、廢棄物的,，每處扣0.2分。 | |
7.清掃路段下水道蓋板阻塞超過5孔以上 (下水道不通除外,，每5孔為1處),，每處扣0.2分。 | |
8.環(huán)衛(wèi)工人當(dāng)街或在環(huán)衛(wèi)設(shè)施內(nèi)焚燒垃圾,，每次每處扣0.5分,。 | |
9.清掃保潔的垃圾倒入綠化帶、下水道口、河堤兩岸,，每處扣0.2分,。 | |
10.河堤兩岸邊坡有垃圾、紙屑,、雜物,，每處扣0.2分。 | |
11.垃圾收集人員因作業(yè)人為對(duì)地面產(chǎn)生二次污染,，每處扣0.5分,。 | |
12.路面有大件垃圾、廢舊家具的,，每處扣0.2分,。 | |
13.城市主次干道、背街小巷,、公共場(chǎng)所等公共區(qū)域有積存垃圾,，有紙屑、煙蒂,、果皮,、污水、污物,，有隨意堆放廢棄家具家電,、裝修材料等現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分,。 | |
道路清洗 | 1.道路清洗晚班作業(yè)時(shí)間為23:00至次日5:00,，白班作業(yè)時(shí)間為8:00至12:00；15:00至18:00,，未按規(guī)定時(shí)間清洗道路,，每次扣0.5分,。遲到或早退30分鐘以內(nèi)的，每人次扣0.5分,，超過1小時(shí)按缺崗處理,，每車次扣0.5分,。 |
2.清洗作業(yè)路段必須按作業(yè)規(guī)定及道路清洗作業(yè)安排表進(jìn)行作業(yè),。未按要求作業(yè)每少?zèng)_洗一遍扣0.5分,；未按安排表進(jìn)行道路清洗每次扣0.5分；丟路段每條扣0.5分,。 | |
3.清洗作業(yè)人員必須穿戴工作標(biāo)志服，未著標(biāo)志服的,，每人次扣0.2分,。 | |
4.清洗路段不達(dá)標(biāo)，有積塵泥沙、油污積水,、交通標(biāo)志不清晰等,，每100米為一處，每處扣0.5分,。 | |
5.每臺(tái)沖洗車每次加水時(shí)間不得超過20分鐘,，超過的每臺(tái)次扣0.5分。 | |
6.清洗作業(yè)不得擾民,，引起投訴的,，每次扣0.5分。 | |
7.實(shí)施"1米作業(yè)法",，確保沖水末端距路沿石1米,，每發(fā)現(xiàn)1次違規(guī)作業(yè)扣1分。 | |
8.清洗人行道,、路緣石,、交通護(hù)欄、隔離墩,、綠化隔離帶等不達(dá)標(biāo),，有積塵泥沙、油污積水等,，每處扣0.2分,。 | |
9.城市道路整體清潔，路面呈本色,，邊角部位,、窨井蓋、雨箅周圍有污漬,、塵土,、積水等，每處扣0.2分,。 | |
垃圾清運(yùn) | 1.垃圾未日產(chǎn)日清,，產(chǎn)生暴露、積存垃圾,，每處扣0.2分,，情節(jié)嚴(yán)重的扣1分。 |
2.垃圾未密閉運(yùn)輸,，未蓋蓋板,，未插插銷，擋板不齊,，每處扣0.2分,。 | |
3.垃圾運(yùn)輸車未按規(guī)定時(shí)間清運(yùn)或未按規(guī)定地點(diǎn)傾倒,，每次扣0.2分。 | |
4.垃圾運(yùn)輸車超載堆斗,，或在運(yùn)輸途中炸斗,，或在垃圾運(yùn)輸中心傾倒垃圾時(shí)發(fā)生掉斗等事故的，每次扣0.5分,。 | |
5.垃圾運(yùn)輸車途中撒漏,，污染城市道路，程度較輕的每次扣0.5分,，程度嚴(yán)重的每次扣2分,。 | |
6.垃圾運(yùn)輸車不遵守交通法規(guī)，每車次扣0.5分,；造成交通事故的,，每車次扣2分。 | |
7.垃圾運(yùn)輸車車容不潔或車輛破損未及時(shí)修復(fù)影響城市形象的,，每車扣0.5分,。 | |
8.垃圾收集站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施保持干凈,，周圍有垃圾、污水和污跡,，有明顯異味,，每處扣0.2分。 | |
9.將非生活垃圾或與生活垃圾混裝運(yùn)輸?shù)缴罾幚碇行?，每發(fā)現(xiàn)一次次扣0.5分,。 | |
10.垃圾運(yùn)輸車駕駛員操作不規(guī)范，摔壞垃圾處理中心及其他公共設(shè)施的,，每次扣0.5分,。 | |
垃圾容器管護(hù) | 1.垃圾容器配備不全、不整潔,、破損或擺放不規(guī)范,，每處扣0.2分。 |
2.果皮箱,、垃圾桶等垃圾收集容器未按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置,，有污跡，垃圾滿溢,，每處扣0.2分,。 | |
3.垃圾容器及餐廚垃圾桶表面衛(wèi)生臟或周邊有明顯污跡，未清洗干凈,，每個(gè)扣0.2分,。 | |
4.主次干道禁止擺放固定的垃圾桶,、垃圾斗、餐廚垃圾桶,，發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分。 | |
5.垃圾桶,、垃圾斗必須密閉擺放,，未密閉的每個(gè)扣0.2分。 | |
環(huán)衛(wèi)公 廁管理 | 1.公廁設(shè)施缺損（無沖水器,、水管糞蓋板,、燈、掛鉤等）未及時(shí)修復(fù),，每處扣0.2分,。 |
2.公廁有亂涂寫、亂張貼,、亂掛曬等或廁內(nèi)水外接外用,，每處扣0.2分。 | |
3.6:00-23:00期間擅自關(guān)閉公廁的,，每座扣0.5分,；公廁內(nèi)堆放雜物，每座扣0.2分,。 | |
4.環(huán)衛(wèi)公廁有擅自收費(fèi)行為或轄區(qū)內(nèi)有旱廁,，每次扣1分。 | |
5.公廁管理未達(dá)到"七無六凈"（無痰涕紙屑煙頭,、無糞便堵塞及積糞尿垢,、無積塵蛛網(wǎng)、無污物積水,、無蛆蠅,、無外溢惡臭、周圍5米內(nèi)無垃圾雜物,；墻壁凈,、門窗凈、門板凈,、蹲位凈,、地面凈、取糞口凈）標(biāo)準(zhǔn),，每處扣0.2分,。 | |
垃圾收集站管理 | 1.垃圾收集站設(shè)備設(shè)施不齊全或損壞未及時(shí)修復(fù)，每處扣0.2分,。 |
2.垃圾收集站垃圾清運(yùn)不及時(shí),，造成滿溢,、堆積、積水等,，每處扣0.2分,，情節(jié)嚴(yán)重的扣1分。 | |
3.垃圾收集站內(nèi)有蛛網(wǎng),、積塵,、雜物、"牛皮癬",，周邊有雜草,、雜物等，每處扣0.2分,。 | |
4.垃圾桶成排占道擺放代替垃圾中轉(zhuǎn)站,，或占道擺放垃圾廂，每處扣0.2分,。 | |
社區(qū)衛(wèi)生 | 1.工作人員上班期間未穿工作服的,，每人次扣0.2分 |
2.公共區(qū)域內(nèi)廢棄物超標(biāo)的(每1000㎡不能超過8處），每處扣0.2分 | |
3.不按規(guī)定傾倒垃圾,，作業(yè)區(qū)域有垃圾堆的,，每處扣0.2分（大型垃圾堆加倍）。 | |
4.垃圾收集容器內(nèi)垃圾滿溢,；外表不整潔,、有污跡擺放不符合要求；收集容器破損未及時(shí)修補(bǔ)的,，每處扣0.2分,。 | |
5.各類餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及周邊隨意丟棄餐廚垃圾、隨意潑倒污水現(xiàn)象,，每處扣0.2分,。 | |
6.區(qū)域內(nèi)焚燒垃圾，每次每處扣0.5分,。 | |
風(fēng)光帶環(huán)境衛(wèi)生 | 1.風(fēng)光帶上清掃不達(dá)標(biāo),，有果皮、紙屑,、雜物等廢棄物超標(biāo),，每處扣0.2分。 |
2.風(fēng)光帶上有積存,、暴露垃圾堆,，每次扣0.2分。 | |
3.風(fēng)光帶公廁達(dá)不到"七無六凈"管理標(biāo)準(zhǔn),，每處扣0.2分,。 | |
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) | 1.實(shí)行垃圾跟蹤清掃保潔,，垃圾日產(chǎn)日清，無堆積,，無衛(wèi)生死角,；地面無積水，保持基本干燥,。有衛(wèi)生死角,、積存垃圾或地面有嚴(yán)重積水的，每處扣0.2分,。 |
2.及時(shí)清洗攤位，攤前瓷磚清潔,、無污垢,，地面無垃圾廢棄物，果殼箱,、垃圾桶清潔,，及時(shí)加蓋。未達(dá)標(biāo)的,，每處扣0.2分,。 | |
3.公廁達(dá)不到"七無六凈"管理標(biāo)準(zhǔn)，每處扣0.2分,。 | |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生 | 1.有專業(yè)環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)和環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊(duì)伍,，未組建的扣0.5分。 |
2.有滿足環(huán)衛(wèi)作業(yè)需要的基本環(huán)衛(wèi)設(shè)施,，不符合要求的扣0.5分,。 | |
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組主干道及兩旁5米內(nèi)無生活垃圾堆,、建筑垃圾堆,，發(fā)現(xiàn)每處扣0.5分。 | |
4.垃圾收集站,、垃圾桶,、保潔車、果皮箱等垃圾收集容器清運(yùn)及時(shí),，無暴露積存,，不符合要求，每處扣0.5分,。 | |
5.環(huán)衛(wèi)工人或環(huán)衛(wèi)設(shè)施內(nèi)焚燒垃圾,，每次扣0.5分。 | |
6.鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村組主干道廢棄物超標(biāo)（每1000㎡不能超過10處）,，每次每處扣0.2分,。 | |
其它事項(xiàng) | 1.交辦事項(xiàng)未按時(shí)按要求落實(shí)，每次扣1分,。 |
2.作業(yè)車輛無牌無證,，每臺(tái)扣0.5分。 |
園林綠化考核評(píng)分細(xì)則
內(nèi) 容 | 扣 分 標(biāo) 準(zhǔn) |
園林景觀 | 1.有裸露黃土或人為損壞的,，每處扣0.5分,。 |
2.雕塑、噴泉,、假山,、圓桌等園林設(shè)施完好、清潔無污跡,，未達(dá)標(biāo)每處扣0.5分,。 | |
3.擅自設(shè)置影響景觀的圍欄、鐵絲或其他設(shè)施的,，每處扣0.5分,。 | |
行道樹及 喬木管護(hù) | 1.死樹未及時(shí)清理，行道樹缺株的,，每株扣1分,。 |
2.行道樹未修剪或修剪不規(guī)范，樹冠不完整或有明顯枯枝,、病蟲枝,、徒長(zhǎng)枝、交叉枝,、并生枝,、扭傷枝的，每處扣0.5分,。 | |
3.行道樹傾斜,，未及時(shí)扶正，每處扣0.5分,。 | |
4.有明顯病蟲害發(fā)生,，每處扣1分。 | |
5.施肥不及時(shí),，植物生長(zhǎng)勢(shì)弱,，每處扣0.5分。 | |
6.新栽喬木超過1年養(yǎng)護(hù)期,，草繩破損未清除的,，每株扣0.5分。 | |
7.未提枝（影響人行，低于2.2m）,、未抹芽,、未清理萌孽枝，每處扣0.5分,。 | |
8.行道樹及喬木未沖洗,，葉面灰塵重，每處扣0.5分,。 | |
9.行道樹池黃土裸露,，雜草、垃圾未清理的,，每處扣0.5分,。 | |
10.冬季行道樹未進(jìn)行涂白的，每處扣1分,。 | |
綠籬及花灌木管護(hù) | 1.綠籬缺塊每小于1㎡,，扣0.5分；大于1㎡或明顯缺株的每處扣1分,。 |
2.綠籬修剪要整齊美觀，無明顯脫腳和枯枝敗葉,，未達(dá)標(biāo)每處扣0.5分,。 | |
3.抗旱排澇不及時(shí)造成苗木生長(zhǎng)勢(shì)弱，甚至死亡的,，每處扣1分,，出現(xiàn)大面積死亡的，每處扣2分,。 | |
4.施肥不及時(shí),，植物生長(zhǎng)勢(shì)弱，每處扣1分,。 | |
5.有明顯病蟲害發(fā)生,，每處扣1分，出現(xiàn)大面積死亡的,，每處扣2分,。 | |
6.綠地色塊修剪不明顯，每處扣0.5分,。 | |
7.病死株,、老化苗未及時(shí)更換的，每處扣1分,。 | |
8.綠籬及花灌木未沖洗,，每處扣1分，葉面灰塵特別重的,，每處扣2分,。 | |
9.花灌木花落后形成的殘花,、殘果，當(dāng)無觀賞價(jià)值未及時(shí)剪除的,，每處扣0.5分,。 | |
草坪管護(hù) | 1.草坪斑禿，每平方米扣0.5分,。 |
2.草坪未及時(shí)修剪的,，每處扣1分。 | |
3.草坪雜草未及時(shí)清除的,，每處扣0.5分,。 | |
4.草坪生長(zhǎng)勢(shì)弱，肥水管理差或草坪灰塵遍布未沖洗,，每處扣0.5分,。 | |
5.草坪內(nèi)灌木球、樹圍未設(shè)隔離帶的每處扣0.5分,。 | |
花卉管護(hù) | 1.花壇換花不及時(shí)或換花不符合要求的,，每處扣0.5分。 |
2.沒有按要求擺花的,，每少一次扣1分,。 | |
3.花卉中有雜草未及時(shí)清理的，每處扣0.5分,，雜草非常多的,，每處扣1分。 | |
公廁管理 | 1.公園,、廣場(chǎng)內(nèi)公共廁所管理不到位的,，每處扣0.5分。 |
綠地管理 | 1.公共綠地,、綠化帶,、花壇等整潔美觀、有雜草,、雜物,、垃圾的，每處扣0.5分,。 |
2.綠地植被上有明顯灰塵或污染痕跡,，未及時(shí)清洗的，每處扣0.5分,。 | |
3.綠地有鼠洞,，每處扣0.5分。 | |
4.園林作業(yè)黃土污染側(cè)石、路面,，每起扣0.5分,。 | |
5.擅自侵占公共綠地或單位附屬綠地，未及時(shí)查處或及時(shí)上報(bào)每起扣1分,。 | |
病蟲害防治 | 1.有明顯病蟲害危害的,，每處扣1分，出現(xiàn)大面積死亡的,，每處扣2分,。 |
毀綠損綠 監(jiān)管 | 1.擅自移栽或故意損壞綠化樹，每起扣1分,。 |
2.綠化樹干上有亂刻,、亂畫、亂釘,、亂掛,、亂搭、亂拉,、亂晾曬的,，每處扣0.5分。 | |
3.毀綠,、損綠,、占綠24小時(shí)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)、報(bào)告不主動(dòng)的,，每次扣1分。私自審批占綠行為,，當(dāng)月考核不達(dá)標(biāo),，通報(bào)批評(píng)。 | |
4.綠地人為踐踏嚴(yán)重未及時(shí)采取措施的,，每處扣0.5分,。 | |
5.因抗旱不及時(shí)造成苗木死亡的，每處扣0.5分,。 | |
居民小區(qū),、臨街單位、城郊結(jié)合部 | 1.直接管護(hù)項(xiàng)目管護(hù)工作不到位的參照上述內(nèi)容扣分,。 |
2.未直接管護(hù)的項(xiàng)目,，各城區(qū)有督促、指導(dǎo)的責(zé)任,，管護(hù)工作未到位的按上述內(nèi)容的一半扣分,。 | |
市場(chǎng)化管護(hù)路段的管理 | 1.協(xié)助上級(jí)部門搞好日常督查，包括清點(diǎn)人數(shù)、指導(dǎo)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,，做好月度管護(hù)臺(tái)賬,，每缺一次扣0.5分。 |
2.協(xié)助查處毀綠,、損綠行為,，私自占用綠地及設(shè)施的行為，每發(fā)生1處扣0.5分,。 | |
設(shè)施設(shè)備維護(hù) | 1.亭,、廊、花壇,、游道,、護(hù)欄等臟亂差，每處扣0.5分,。 |
2.綠地,、花池內(nèi)設(shè)施破損未及時(shí)修復(fù)的，每處扣0.5分,。 | |
3.作業(yè)用車制度不健全,，未按規(guī)定操作的，每處扣0.5分,。 | |
4.綠地及水面衛(wèi)生清掃不徹底,，有明顯垃圾等雜物，每處扣0.5分,。 | |
綠化施工管理及其他工作 | 1.綠化施工不規(guī)范,，工程質(zhì)量差，未及時(shí)指導(dǎo)改正的,，每處扣1分,，并責(zé)令返工達(dá)標(biāo)。 |
2.不接受重大活動(dòng)安排或未能按時(shí)完成工作任務(wù)的,，每次扣2分,。 | |
文明創(chuàng)建 安全生產(chǎn) | 1.沒有文明安全生產(chǎn)教育、檔案的,，未及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)相關(guān)資料的,，每次扣1分。 |
2.工作人員缺崗,、缺位或未按要求著裝的,，每人次扣0.5分。 | |
3.未按要求作業(yè),，違反安全操作規(guī)定的 ,，每人次0.5分,。 | |
4.工具、物品,、垃圾不按規(guī)定進(jìn)行處理,，每次扣0.5分。 | |
5.未設(shè)置志愿者崗?fù)さ?，?分,，志愿者未到崗值守的，每次扣0.5分,，志愿者有抽煙,、玩手機(jī)等現(xiàn)象的，每人次扣0.5分,。 | |
6.安全設(shè)施配備不到位的,，未按要求定期檢查的，每處扣0.5分,，有不達(dá)標(biāo)設(shè)施的,，每處扣1分。 | |
管護(hù)月報(bào)及園林檔案 | 1.無月度生產(chǎn)計(jì)劃,、月度工作小結(jié),，未按規(guī)定上報(bào)的，每次扣1分,。 |
2.管護(hù)制度不全,、措施不到位，獎(jiǎng)罰不明,，每項(xiàng)扣0.5分,。 | |
3.綠化督查、綠地,、樹木檔案及施工工程等相關(guān)資料不完全,，每項(xiàng)扣0.5分。 | |
社會(huì)監(jiān)督 | 1.對(duì)市民,、媒體、網(wǎng)絡(luò)等反映的問題未及時(shí)答復(fù)的,，每次扣1分,。 |
2.對(duì)市民、媒體,、網(wǎng)絡(luò)等反映的問題未采取措施解決的,，每次扣1分。 | |
3.單位二位以上責(zé)任人同時(shí)聯(lián)系不通的,，每次扣1分,。 | |
工作聯(lián)系 | 1.接到通知相關(guān)人員不能按時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)的,，每次扣0.5分，缺席的,，每次扣1分,。 |
2.對(duì)待問題不實(shí)是求是的，每次扣1分,。 | |
交辦事項(xiàng) | 1.未按時(shí)按要求落實(shí),，每次扣2分。 |
2.兩次及以上未落實(shí),，當(dāng)月考核成績(jī)不達(dá)標(biāo),。 |
市政設(shè)施考核評(píng)分細(xì)則
內(nèi) 容 | 扣 分 標(biāo) 準(zhǔn) |
城市道路 | 1.未辦理占用或挖掘道路審批，擅自占用城市道路及開挖作業(yè)的,，每發(fā)現(xiàn)一處扣2分,。 |
2.人行道應(yīng)平整暢通，道板,、盲道,、無障礙通道完好，無松動(dòng),、殘缺,、被侵占現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分,；路沿石應(yīng)平整順直,，穩(wěn)定牢固，無歪斜,、沉降,、缺失。每發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分,。 | |
3.道路施工現(xiàn)場(chǎng)未做到文明施工,，工完場(chǎng)清的，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分,。 | |
排水及各類 井蓋 | 1.排水管,、泄水孔要保持排水通暢、設(shè)施齊全,，發(fā)現(xiàn)堵塞,、溢水、污穢,、破損,、缺失的，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分,。 |
2.各類強(qiáng)弱電,、自來水,、天燃?xì)獾葯z查井座與井蓋完整完損，地下管溝保持暢通完整,，發(fā)生損壞后,，應(yīng)及時(shí)通知相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)單位并督促其盡快修復(fù)，同時(shí)做好記錄,。未及時(shí)通知并做好記錄的,，每發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分。 | |
3.無周邊餐飲,、小區(qū),、店鋪等私接雨水管進(jìn)行排污，發(fā)現(xiàn)一處扣2分,；井蓋丟損,、道路塌陷、管線斷裂可能造成生命財(cái)產(chǎn)損失,，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或設(shè)立警示標(biāo)志進(jìn)行處理的,，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分。 | |
地下通道及 人行天橋 | 1.城市過街地下通道應(yīng)保持設(shè)施完好,，功能齊全,，正常使用。出現(xiàn)墻面,、吊頂,、遮雨棚、照明等附屬設(shè)施損壞未及時(shí)修復(fù)的,，每處扣0.5分,；通道出現(xiàn)積水，在1小時(shí)內(nèi)未派人現(xiàn)場(chǎng)處置,，造成市民通行不便的,，每次扣1分；出現(xiàn)安全隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置的,，每次扣5分,。 |
2.過街人行天橋應(yīng)保持橋面、護(hù)欄完好,，運(yùn)行安全,，護(hù)欄兩側(cè)無違規(guī)設(shè)置商業(yè)廣告。橋面,、護(hù)欄破損、油漆剝落,，每發(fā)現(xiàn)一處未及時(shí)修復(fù)的,，每處扣0.5分,；違規(guī)設(shè)置廣告的，每次扣1分,；出現(xiàn)安全隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置的扣5分,。 | |
管 線 | 1.城區(qū)架空管線應(yīng)按照"強(qiáng)弱分設(shè)、橫平豎直,、高低一致,、入管入盒、色調(diào)一致,、標(biāo)示清晰,，牢固安全、美觀協(xié)調(diào)"的原則及相關(guān)行業(yè)規(guī)范和技術(shù)要求,，進(jìn)行有序捆扎和美化處理,，未按要求整治的，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分,。 |
2.對(duì)存在的架空管線排列無序,、跨街連接、喪失使用功能,，私拉亂接等"蜘蛛網(wǎng)"問題,；對(duì)亂拉亂接及無法識(shí)別的線路。應(yīng)依法進(jìn)行清理,、拆剪,，未清理的每發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分。 | |
城市家具 | 1.景觀小品,、健身器材,、標(biāo)示標(biāo)牌等設(shè)施設(shè)置應(yīng)注重實(shí)用、滿足審美功能,，違規(guī)設(shè)置的,，每處扣1分；日常維護(hù)應(yīng)保持整潔,，外觀完好,，無破損、無污漬,，未落實(shí)每處扣0.5分,。 |
2.遮雨棚、公交站牌,、候車坐凳,、果皮箱、地磚及路沿石破損未及時(shí)修復(fù)的,，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分,；城市家具衛(wèi)生保潔不到位的,，每處扣0.5分。 |
文明執(zhí)法,、隊(duì)容風(fēng)紀(jì),、負(fù)面清單及
專項(xiàng)業(yè)務(wù)考核評(píng)分細(xì)則
內(nèi)容 | 扣 分 標(biāo) 準(zhǔn) |
文明執(zhí)法 | 1.現(xiàn)場(chǎng)糾章和執(zhí)法要做到"四先三到位"，即：敬禮在先,、亮證在先,、告知在先、文明稱呼在先,；宣傳到位,、教育到位、程序到位,。每缺一項(xiàng)扣1分,。 |
2.執(zhí)法時(shí)態(tài)度粗暴、蠻橫,、漫罵,、毆打當(dāng)事人及其他群眾的，每起扣2分,。 | |
3.接聽電話,，接待來訪時(shí)態(tài)度冷淡，口氣生硬,、故意刁難的,，每起扣1分。 | |
隊(duì)容風(fēng)紀(jì) | 1.執(zhí)法人員著制服外出時(shí),，未戴帽,、披衣、敞懷,、挽袖,、卷褲腿、制服混穿或未按支隊(duì)要求統(tǒng)一著裝的,，每人次扣1分,。 |
2.男隊(duì)員留須發(fā)、長(zhǎng)發(fā),、戴金項(xiàng)鏈,、耳環(huán)的，女隊(duì)員發(fā)辮過肩,、染彩發(fā),、抹口紅、染指甲，帶醒目手飾的,，每人次扣1分,。 | |
3.執(zhí)法人員不得將制服、制式標(biāo)志轉(zhuǎn)借非行政執(zhí)法人員使用,，每人次扣1分。 | |
4.未帶執(zhí)法證或糾正違法行為不出示證件的,，每人次扣0.5分,。 | |
5.著裝上街，執(zhí)勤或在辦公室等公共場(chǎng)所勾肩搭臂,，嘻笑打鬧,，用帽子當(dāng)扇子的，每人次扣0.5分,。 | |
6.執(zhí)勤時(shí)吸煙,，嚼食檳榔及其它食物的，每人次扣0.5分,。 | |
7.正常工作時(shí)間飲酒,、酗酒的，每人次扣3分,。 | |
8.酒后開車或上街執(zhí)勤的,，每人次扣3分。 | |
9.非公務(wù)著制服進(jìn)入餐館,、娛樂場(chǎng)所的,，每人次扣3分。 | |
10.非公務(wù)期間將執(zhí)法車輛停在娛樂場(chǎng)所門前的,，每人次扣3分,。 | |
11.不按規(guī)定攜帶車輛行駛證或者挪用、轉(zhuǎn)借執(zhí)法車輛牌證的,，每人次扣1分,。 | |
12.違法亂紀(jì)，有黃,、賭,、毒、偷盜等違法行為的,，每人次扣5分,。 | |
13.挪用、私分,、侵占罰沒款物和公款,、公物情節(jié)嚴(yán)重的，每人次扣5分，并追責(zé),。 | |
14.拒絕,、阻礙督察組及督察人員依法進(jìn)行督察的，每人次扣3分,。 | |
15.拒不執(zhí)行督察決定通知書或無正當(dāng)理由拒不采納督察建議,，每人次扣5分。 | |
16.打擊,、報(bào)復(fù),、惡意中傷、漫罵,、侮辱督察人員的,，每人次扣5分，并追責(zé),。 | |
17.包庇違紀(jì)執(zhí)法人員的,，每人次扣5分，并追責(zé),。 | |
18.隱瞞事實(shí)真相,，偽造或毀滅證據(jù)的，每人次扣5分,，并追責(zé),。 | |
19.非執(zhí)法人員違規(guī)著制服的或協(xié)管員不按規(guī)定著裝的，每人次扣0.5分,。 | |
20.執(zhí)法隊(duì)員缺崗或不作為,，每人次扣2分。 | |
負(fù)面清單 | 1.因工作問題致群體（5人以上）上訪事件,，當(dāng)月月度總評(píng)不達(dá)標(biāo),。 |
2.因工作過錯(cuò)引起群體事件，造成惡劣社會(huì)影響,，扣10分,，當(dāng)月月度總評(píng)不達(dá)標(biāo)。 | |
3.單位出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)事件,，造成惡劣影響的,，扣10分，當(dāng)月月度總評(píng)不達(dá)標(biāo),。 | |
4.被人民網(wǎng),、新華網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)及省級(jí)以上主流媒體曝光,，經(jīng)查證屬實(shí),，扣10分，當(dāng)月月度總評(píng)不達(dá)標(biāo)。 | |
5.市民群眾舉報(bào)執(zhí)法人員違法,、違規(guī),、違紀(jì)行為，經(jīng)查證屬實(shí),，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的,，當(dāng)月月度總評(píng)不達(dá)標(biāo)。 | |
6.被市委,、市人大,、市政府、市政協(xié)及上級(jí)部門書面通報(bào)批評(píng)的,，當(dāng)月月度總評(píng)不達(dá)標(biāo)。 | |
7.被人大代表,、政協(xié)委員批評(píng)的事項(xiàng),，每次扣1分；未處理到位的,，每次扣3分,。 | |
8.被市級(jí)媒體、紅網(wǎng),、新聞網(wǎng)等媒體曝光事項(xiàng),，經(jīng)查證屬實(shí)，每次扣1分,；未處理到位的,，每次扣3分。 | |
9.被市民投訴,、舉報(bào)事項(xiàng),，經(jīng)查證屬實(shí)，每起扣1分,；未處理到位的,，每次扣3分。 | |
專項(xiàng)業(yè)務(wù) | 1.按要求做好建議提案辦理工作,，未落實(shí)的,，每件扣1分。 |
2.按要求做好教育培訓(xùn)工作,，未落實(shí)的,，每次扣1分。 | |
3.按要求做好創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)保障工作,，未落實(shí)的,，每次扣1分。 | |
4.按要求做好安全生產(chǎn)工作，未落實(shí)的,，每次扣1分,。 | |
5.按要求做好法制工作，未落實(shí)的,，每次扣1分,。 | |
6.查專項(xiàng)臺(tái)賬資料，資料不齊全的,，每次扣1分,。專項(xiàng)臺(tái)賬資料缺乏，每次扣3分,。 |
數(shù)字城管考核評(píng)分細(xì)則
考核項(xiàng)目 | 考核內(nèi)容 | 扣 分 標(biāo) 準(zhǔn) |
部門重視 | 常態(tài)化 管理 | 1.未明確數(shù)字城管案件處置專員,，人員變更未及時(shí)上報(bào)的,每項(xiàng)扣3分。 |
2.未按要求報(bào)送相關(guān)資料的,每次扣5分,。 | ||
3.連繼三個(gè)月出現(xiàn)相同案件未形成長(zhǎng)效管理機(jī)制的,，每月扣3分。 | ||
4.形成長(zhǎng)效管理機(jī)制并制訂為制度固定下來在案件上有成效的,，每月加2分,。 | ||
數(shù)字宣傳 | 1.未按要求關(guān)注市局微信公眾號(hào)和下載市民通APP,每人扣0.5分。按要求推廣市局微信公眾號(hào)和下載市民通APP的,，每推廣一人可加0.01分,。 | |
2.利用微信公眾號(hào)和下載市民通APP上報(bào)案件，上報(bào)有效案件數(shù)量是城管通手機(jī)數(shù)量的3倍,，超過10%加0.1分加滿5分為止,每個(gè)月按量常態(tài)化上報(bào)可在年度考核中加5分,。 | ||
3.在報(bào)紙和網(wǎng)站等公共平臺(tái)上宣傳相關(guān)數(shù)字城管方面的工作，每次加3分,。 | ||
案件辦理 | 市民舉報(bào) 案件 | 1.未按規(guī)定及時(shí)有效的處置市政府12345案件,、電話上報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿情,、信箱等市民舉報(bào)案件的,，每件次扣5分轉(zhuǎn)為領(lǐng)導(dǎo)督辦并通報(bào)批評(píng)。 |
2.案件處理后未根據(jù)規(guī)定回訪積極做好解釋工作的,，每件扣0.2分,。 | ||
3.退件未經(jīng)各鎮(zhèn)、街大隊(duì)負(fù)責(zé)人簽屬意見并在簽收后12個(gè)小時(shí)內(nèi)作為附件上傳的,，每件扣1分,。 | ||
4.因責(zé)任部門沒有核實(shí)清楚就退件，導(dǎo)至案件發(fā)回重辦,，每件扣1分,，并通報(bào)批評(píng) | ||
領(lǐng)導(dǎo)督辦 案件 | 1.進(jìn)入督辦的案件,，每件扣1分。 | |
2.未按要求及時(shí)有效的處理辦結(jié)的,，扣5分并上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo),。 | ||
3.需多個(gè)部門現(xiàn)場(chǎng)督辦的案件，不積極配合的,，每起扣3分,。 | ||
監(jiān)控抓拍 案件 | 1.視頻監(jiān)控范圍內(nèi)抓拍的案件。每起扣0.5分,。 | |
2.在同一視頻監(jiān)控點(diǎn)一個(gè)月出現(xiàn)10次案件的,，每一地點(diǎn)扣5分。 | ||
3.案件回復(fù)結(jié)案時(shí)上傳附件看不出處理情況的,，每起扣0.5分,。 | ||
案件辦理 基本標(biāo)準(zhǔn) | 1.及時(shí)辦結(jié)率：案件及時(shí)辦結(jié)率應(yīng)達(dá)到99％，每低于一個(gè)百分點(diǎn)扣1分,，以此類推,。 | |
案件辦理 | 2.辦結(jié)率：案件辦結(jié)率應(yīng)達(dá)到100％，每低于一個(gè)百分點(diǎn)扣1分,，以此類推。 | |
3.返工：辦理不到位或答非所問的案件,，發(fā)回進(jìn)行返工,，每件扣0.1分。 | ||
4.退件：在案件到達(dá)責(zé)任部門賬號(hào)12個(gè)小時(shí)內(nèi)未核實(shí)并立即說明詳細(xì)原因退回的,，每次扣2分,。 | ||
5.催辦：數(shù)字城管指揮中心催辦，催辦率超過2%,，扣0.5分,，每多一個(gè)百分點(diǎn)加扣0.2分。 | ||
6.延期：責(zé)任部門延期案件達(dá)5%扣0.5分,，每多一個(gè)百分點(diǎn)加扣0.2分,。 | ||
7.部門工作人員因泄密造成訴求人遭打擊報(bào)復(fù)的，經(jīng)查實(shí)每起扣5分,，并通報(bào)批評(píng),。 | ||
8.開展群眾滿意度測(cè)評(píng)，回訪滿意率未達(dá)到99%的,，每月扣0.2分,。 | ||
設(shè)備管理 | 設(shè)備保管 | 設(shè)備因人為損壞或丟失的，或設(shè)備維修不及時(shí)配合或借故不配合,，每項(xiàng)發(fā)現(xiàn)一起扣2分,。 |
費(fèi)用超標(biāo) | 費(fèi)用超標(biāo)不能及時(shí)交費(fèi)（暫停服務(wù)）,，每發(fā)現(xiàn)一臺(tái)扣5分。 | |
設(shè)備回收 | 設(shè)備脫離工作崗位,，機(jī),、卡不能及時(shí)收回的，每發(fā)現(xiàn)一起扣3分,。 | |
未報(bào)修 | 車載視頻不能完整清晰傳回?cái)?shù)字城管指揮中心且未報(bào)修的,，每發(fā)現(xiàn)一起扣2分。 | |
人為損環(huán) | 車載設(shè)備故意關(guān)機(jī),、損壞或私自拆卸的,、人為控制的，每發(fā)現(xiàn)一起扣5分,。 | |
其他情況 | 在維修過程中發(fā)生矛盾造成不良影響的,，每發(fā)現(xiàn)一起扣2分。 | |
注：1.處置部門在評(píng)價(jià)周期內(nèi)所有案件未處理或造成不良影響的,，發(fā)生一項(xiàng)則所有考評(píng)參數(shù)全部計(jì)為0分,，即總分為0分。2.按總分的30%計(jì)入各單位總成績(jī),。 | ||
依法行政考核評(píng)分細(xì)則
考核項(xiàng)目 | 考核內(nèi)容 | 扣分標(biāo)準(zhǔn) |
組織領(lǐng)導(dǎo) 制度建設(shè) | 1.貫徹落實(shí)法律法規(guī)及上級(jí)文件精神,建立健全依法行政各項(xiàng)制度,。 | 1.未按市局要求建立健全的制度，每缺一項(xiàng)扣1分,； 2.被省,、市表彰和市局通報(bào)表揚(yáng)的，每項(xiàng)加1分,。 |
2.行政執(zhí)法事項(xiàng)公開上墻,，公示執(zhí)法依據(jù)、幅度,、權(quán)限,、職責(zé)等。 | 1.每缺一項(xiàng)扣1分,。 | |
執(zhí)法人員培訓(xùn)和普法情況 | 3.執(zhí)法人員經(jīng)過培訓(xùn),、持證上崗。 | 1.未經(jīng)培訓(xùn)的,，每人次扣1分,； 2.不持證上崗的，每人次扣1分,； 3.著裝不整的,，每人次扣1分； 4.未戴標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的,，每人次扣1分,； 5.混戴標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的,，每人次扣3分。 |
4.執(zhí)法人員每月定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),，培訓(xùn)參加率達(dá)95%以上 ,。 | 1.未定期組織執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)的，扣1分,； 2.參加率不達(dá)標(biāo)的,，扣1分。 | |
5.落實(shí)"誰執(zhí)法誰普法"責(zé)任制情況,。 | 1.落實(shí)責(zé)任制情況被通報(bào)批評(píng)的,，每次扣1分； 2.被省,、市和市局通報(bào)表揚(yáng)的,，每項(xiàng)活動(dòng)加1分。 | |
行政處罰案件規(guī)范情況和行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)執(zhí)行情況 | 6.主體合法,。 | 1.行政執(zhí)法行為超越法定權(quán)限, 每起扣5分,。 |
7.事實(shí)清楚。 | 1.對(duì)違法行為的處理定性不正確,，每起扣4分,； 2.事實(shí)認(rèn)定不清楚（包括違法行為人、違法地點(diǎn)不明了,、違法事實(shí)不具體）,每起扣1分,； 3.沒有充分的與違法事實(shí)相關(guān)的證據(jù)（包括書證、物證,、視聽資料,、證人證言,、檢查筆錄,、現(xiàn)場(chǎng)筆錄等）,每起扣1分； 4.證據(jù)不確鑿,，所提供的證據(jù)與違法事實(shí)聯(lián)系不大,，不足以認(rèn)定違法事實(shí)的，每起扣1分,。 | |
8.依據(jù)正確,。 | 1.適用法律、法規(guī),、規(guī)章不正確,，每處扣除1分； 2.處罰幅度與違法行為的事實(shí),、情節(jié)不一致,，處罰畸輕畸重的,每起扣1分,。 | |
9.程序合法、審批程序到位,。 | 1.受理案件手續(xù)不齊全,，沒有立案、呈報(bào),、審批等手續(xù),每少一項(xiàng)扣1分,； 2.案件系二人以上持證承辦，不合要求的,每起扣1分,； 3.沒有履行行政處罰告知程序,、聽證程序的,每起扣1分； 4.法律文書送達(dá)不到位的,每起扣1分,； 5.沒按規(guī)定批準(zhǔn)權(quán)限進(jìn)行審批的,每起扣1分,。 | |
10.嚴(yán)格遵守衡陽市城市管理行政執(zhí)法人員行為規(guī)范和警誡制度。 | 1.沒有遵守行為規(guī)范和警誡制度的,，每人次1分,； 2.亂收費(fèi)、亂罰款,、暴力執(zhí)法,、上崗前飲酒的，每人次2分,； 3."索,、拿、卡,、要"收受賄賂,，經(jīng)查實(shí)，每人次扣4分,；罰款不開票,、少開票經(jīng)查實(shí)每人次扣4分。 4.有投訴,、舉報(bào)等問題,，查證屬實(shí)，每次扣15分 | |
行政處罰案件規(guī)范情況和行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)執(zhí)行情況 | 11.案卷制作規(guī)范,。 | 1.執(zhí)法文書有涂改,每處扣1分,； 2.行政處罰決定書有涂改的，每起扣1分,； 3.案卷未及時(shí)裝訂歸檔或裝訂,、歸檔不規(guī)范,每起扣1分； 4.案件使用罰沒票據(jù)不規(guī)范,每起扣1分,； 5.文書書寫不規(guī)范,每處扣1分; 6.文書制作有其它不規(guī)范的行為,每處扣1分,。 |
接受行政 執(zhí)法監(jiān)督 情況 | 12.嚴(yán)格執(zhí)行衡陽市城市管理和綜合執(zhí)法局依法行政相關(guān)文件精神及局委托執(zhí)法要求的,。 | 1.未按程序報(bào)批、報(bào)備案件的,，每次扣1分,； 2.未按程序辦理減免處罰金額的，每次扣1分,； 3.未按委托執(zhí)法要求執(zhí)法的,，每次扣1分。 |
13.建立行政處罰案件臺(tái)帳,。 | 1.未建立臺(tái)帳的,，扣1分； 2.臺(tái)帳不規(guī)范,、不完善,，扣1分； 3.臺(tái)帳與實(shí)際處罰案件數(shù)量不相符的,，扣1分,。 | |
14.認(rèn)真扎實(shí)辦理或查處上級(jí)或局法制機(jī)構(gòu)在執(zhí)法監(jiān)督檢查過程中交辦的違法違規(guī)違章案件。 | 1.未辦理或未查處的,，每次扣1分,； 2.因查處不力或查處不及時(shí),造成輕微社會(huì)影響的,每次01分； 3.因查處不力或查處不及時(shí),造成一般社會(huì)影響的,，每次扣4分,； 4.因查處不力或查處不及時(shí),造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，每次扣8分,。 | |
15.積極認(rèn)真整改有過錯(cuò)或不規(guī)范的行政處罰案件,。 | 1.不整改、不反饋的,，扣4分; 2.整改不到位的案件,，每起扣1分。 | |
16.正確執(zhí)行局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn),，處罰適當(dāng),。 | 1.執(zhí)法行為不公平,、不公正的,，扣1分； 2.不嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定的,，每起扣1分,。 | |
17.行政執(zhí)法、行政復(fù)議,、行政訴訟統(tǒng)計(jì)上報(bào),，政府信息及時(shí)公開情況,。 | 1.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不按時(shí)上報(bào)的，每次扣1分,； 2.上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與事實(shí)不符的,每次1分; 3.不及時(shí)公開政府信息的的,，每次扣1分; 4.已公開政府信息出現(xiàn)錯(cuò)漏的，每次扣1分,。 | |
18.行政執(zhí)法全過程視頻,、音頻記錄情況。 | 1.行政執(zhí)法過程缺乏視頻,、音頻記錄數(shù)據(jù)的,，每起扣1分。 2.執(zhí)法記錄儀上傳不及時(shí),，每次扣2分,； 3.執(zhí)法記錄儀上傳不規(guī)范，每次扣1分,。 | |
上級(jí)交辦 事項(xiàng)和落 實(shí)情況 | 19.交辦事項(xiàng)落實(shí)是否及時(shí)到位,。 | 未落實(shí)上級(jí)交辦事項(xiàng)，每起扣10分,； 落實(shí)上級(jí)交辦事項(xiàng)不及時(shí),，每起扣5分； 落實(shí)上級(jí)交辦情況不到位,，每起扣5分,。 |