| 索引號(hào) | 00000000/2023-68379 | 統(tǒng)一登記號(hào) | SGDR-2023-00015 | 文號(hào) | 石政辦發(fā)〔2023〕11號(hào) |
| 公布時(shí)間 | 2023-05-12 | 來(lái)源 | 石鼓區(qū)人民政府辦公室 | 信息有效期 |
石政辦發(fā)〔2023〕11號(hào)
石鼓區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《石鼓區(qū)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金突出問(wèn)題
整治工作方案》的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,，區(qū)直相關(guān)各部門：
《石鼓區(qū)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金突出問(wèn)題整治工作方案》已經(jīng)區(qū)政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
石鼓區(qū)人民政府辦公室
2023年5月11日
石鼓區(qū)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金突出問(wèn)題整治
工作方案
根據(jù)《"三湘護(hù)農(nóng)"專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的要求,，為貫徹落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼政策,，健全我區(qū)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理的長(zhǎng)效機(jī)制,，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理發(fā)放，查找發(fā)現(xiàn)我區(qū)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金在發(fā)放和使用過(guò)程中存在的不足和問(wèn)題,，確?；蒉r(nóng)資金用到實(shí)處，惠農(nóng)政策發(fā)揮實(shí)效，制定本方案,。
一,、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以維護(hù)人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn),，以加大惠農(nóng)補(bǔ)貼資金清理力度、糾正和查處違法違規(guī)問(wèn)題為重點(diǎn),，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放方面存在的問(wèn)題,。
二、工作內(nèi)容
檢查2015年-2022年期間,，全區(qū)在耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼,、糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼、實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼,、稻谷目標(biāo)價(jià)格改革補(bǔ)貼,、棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼、農(nóng)村低保金,、農(nóng)村危房改造等七個(gè)項(xiàng)目是否存在騙取套取,、截留、挪用以及遲撥等問(wèn)題,。
三,、工作重點(diǎn)
（一）惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí)方面。各項(xiàng)補(bǔ)貼實(shí)施方案是否符合上級(jí)政策,，各業(yè)務(wù)主管單位在政策執(zhí)行上是否存在打折扣,、未履行審核審批職責(zé)、未及時(shí)核實(shí)及時(shí)更新補(bǔ)貼對(duì)象身份信息等問(wèn)題,，是否對(duì)補(bǔ)貼補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等政策進(jìn)行宣傳,，是否對(duì)分配結(jié)果進(jìn)行公示公開(kāi)等問(wèn)題。
（二）惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理方面,。是否存在騙取套取截留挪用以及遲撥滯撥,、逾期兌付、結(jié)存閑置惠農(nóng)補(bǔ)貼資金,，補(bǔ)貼資金的分配是否科學(xué),、撥付是否及時(shí)，是否存在滯留資金,、拖延補(bǔ)貼發(fā)放兌現(xiàn)時(shí)間,，是否存在利用為村民辦事之機(jī)"雁過(guò)拔毛"、優(yōu)親厚友,、吃拿卡要等問(wèn)題,。
（三）"一卡通"卡折管理方面。卡折管理是否規(guī)范，卡折發(fā)放,、變更,、激活是否嚴(yán)格按規(guī)定辦理，代理銀行是否存在違規(guī)開(kāi)卡,、激活違規(guī)收取費(fèi)用等問(wèn)題,，是否存在"一人多卡"等現(xiàn)象，抽查補(bǔ)貼卡折在哪里,、誰(shuí)在用等情況,。
（四）惠農(nóng)補(bǔ)貼自查自糾方面。是否存在自查自糾"走過(guò)場(chǎng)",，虛報(bào)瞞報(bào),，問(wèn)題整改不到位等問(wèn)題。
四,、方法步驟
（一）安排布署（2023年4月底前）,。一是成立突出問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府督查室,、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委,、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)民政局、區(qū)住建局等7家單位組成工作專班,。其中,，區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)日常銜接協(xié)調(diào)工作，抓好日常監(jiān)督監(jiān)管,，組織開(kāi)展檢查,，推進(jìn)工作進(jìn)度；區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)梳理問(wèn)題與線索,，督促落實(shí)整改措施,；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)惠農(nóng)資金的項(xiàng)目管理、資金撥付下達(dá)檢查以及"一卡通"系統(tǒng)的管理檢查,；區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)清查各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金違法違規(guī)問(wèn)題,；各業(yè)務(wù)主管單位按照"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則,，負(fù)責(zé)各項(xiàng)惠農(nóng)政策和項(xiàng)目管理,，并積極開(kāi)展全面清理檢查工作（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)"五項(xiàng)補(bǔ)貼"、區(qū)民政局負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村低保金,、區(qū)住建局負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金）,，各成員單位要協(xié)同互助,，密切配合，凝聚惠農(nóng)補(bǔ)貼清理工作合力,。二是召開(kāi)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金突出問(wèn)題整治工作推進(jìn)會(huì),，部署整治工作任務(wù)，明確工作目標(biāo), 細(xì)化工作要求,，突出檢查重點(diǎn),，確定完成時(shí)限。
（二）全面核查（2023年7月底前）,。一是開(kāi)展自查自糾,。對(duì)照工作重點(diǎn)，各成員單位填寫(xiě)自查報(bào)告,、《石鼓區(qū)2015-2022年惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放統(tǒng)計(jì)表》和《石鼓區(qū)2015-2022年惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金問(wèn)題統(tǒng)計(jì)表》，于5月10日前上報(bào)區(qū)政府督查室,，區(qū)政府督查室形成匯總檢查報(bào)告于15日前報(bào)市財(cái)政局財(cái)政監(jiān)督科,。各單位要對(duì)提供的資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),。二是開(kāi)展重點(diǎn)檢查,。從區(qū)政府督查室、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委,、區(qū)財(cái)政局,、區(qū)審計(jì)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)住建局,、區(qū)民政局抽調(diào)專人組成聯(lián)合檢查組，開(kāi)展惠農(nóng)補(bǔ)貼資金落實(shí)情況專項(xiàng)檢查,，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題線索,，統(tǒng)一移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委處理。
（三）查糾整改（11月20日前）,。檢查組要及時(shí)列出問(wèn)題清單,，落實(shí)責(zé)任主體，明確整改措施和完成時(shí)限,，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性,、普遍性問(wèn)題和監(jiān)管方面的漏洞，督促相關(guān)單位進(jìn)行分析整改,、逐一清零銷號(hào),，動(dòng)態(tài)完善制度機(jī)制，確保各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策落地見(jiàn)效,。
五,、工作要求
（一）高度重視，精心組織。惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的管理和發(fā)放事關(guān)脫貧攻堅(jiān)成效的鞏固和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,，各單位要高度重視，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成自查工作組,，認(rèn)真開(kāi)展自查,，確保"三湘護(hù)農(nóng)"惠農(nóng)補(bǔ)貼整治工作有序推進(jìn)、按時(shí)高質(zhì)完成,。
（二）規(guī)范檢查,，強(qiáng)化協(xié)調(diào)。各單位要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī),，規(guī)范開(kāi)展檢查工作,，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要確保事實(shí)清楚、責(zé)任清晰,、證據(jù)確鑿,、定性準(zhǔn)確。各單位要切實(shí)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，建議健全問(wèn)題線索排查,、移送等協(xié)作機(jī)制，工作進(jìn)展情況實(shí)時(shí)上報(bào),，重要情況隨時(shí)報(bào)告和調(diào)度,。
（三）務(wù)求實(shí)效，總結(jié)提高,。整治工作要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，力戒形式主義、官僚主義,，真抓實(shí)干,、務(wù)求實(shí)效。要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,、突出重點(diǎn),、保障實(shí)效。要及時(shí)對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其形成因素進(jìn)行總結(jié),，研究制訂有效的長(zhǎng)效應(yīng)對(duì)措施,，堵塞漏洞，提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力,。