區(qū)五屆人大二次會(huì)議文件(16)
政 府 工 作 報(bào) 告
2022年3月29日在衡陽市石鼓區(qū)
第五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
石鼓區(qū)人民政府區(qū)長 謝海蓉
各位代表:
現(xiàn)在,我代表石鼓區(qū)人民政府,向大會(huì)報(bào)告政府工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見,。
一,、2021年工作回顧
2021年是極不平凡,、極具挑戰(zhàn)的一年,。全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)中央、省,、市決策部署,在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大,、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取,擔(dān)當(dāng)作為,、真抓實(shí)干,全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn),、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。
這一年,我們?nèi)σ愿胺€(wěn)增長,、提質(zhì)效,發(fā)展態(tài)勢保持平穩(wěn),。全力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力。地區(qū)生產(chǎn)總值完成239.65億元,增長8.2%,。固定資產(chǎn)投資增長9.9%,。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13.5%。一般公共預(yù)算收入完成26.94億元,增長0.53%,。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為45908元,、26943元,增長8.5%、10.2%,。全力促進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效,。工業(yè)總產(chǎn)值完成18.13億元,增長22.71%。工業(yè)投資增長135%,。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.3%,實(shí)現(xiàn)利潤6894.4萬元,。全力激發(fā)市場發(fā)展活力。市場主體達(dá)31288戶,增長16.52%。新增“四上”[1]企業(yè)33家,成功推薦市級(jí)上市后備企業(yè)2家,、市級(jí)上市培育企業(yè)6家,振洋汽配在湖南股權(quán)交易所成功掛牌,。積極為企業(yè)落實(shí)減稅降費(fèi)資金1.35億元,爭取上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金3000余萬元,獲評(píng)全國民營企業(yè)調(diào)查點(diǎn)工作先進(jìn)示范單位。
這一年,我們凝心聚力抓項(xiàng)目,、興產(chǎn)業(yè),發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增進(jìn),。聚力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。85個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資135.5億元,。華僑城生態(tài)科技園加快建設(shè),華辰物流園一期建成開園,博文高級(jí)中學(xué)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工當(dāng)年投入使用,。聚力完善產(chǎn)業(yè)體系。湖南高速衡陽物流港成功落地,。南華附一醫(yī)院省重大疫情救治基地建設(shè)竣工,。中文大業(yè)電商直播基地建成運(yùn)營。引進(jìn)中國人壽財(cái)險(xiǎn),、太平洋財(cái)險(xiǎn)2家金融分支機(jī)構(gòu)落地發(fā)展,。引進(jìn)匯俊、南凌2家汽車配件制造企業(yè)集聚發(fā)展,。成功舉辦2021湖南汽車巡展(衡陽站)活動(dòng),、二手車高峰論壇活動(dòng)。聚力向上爭資爭項(xiàng),。出臺(tái)《爭資爭項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,真金白銀兌現(xiàn)承諾,共爭取中央,、省預(yù)算內(nèi)資金和專項(xiàng)債2.55億元。聚力優(yōu)化營商環(huán)境,。率先在全市啟動(dòng)金融信息平臺(tái),舉行線上線下銀企對(duì)接活動(dòng),促成融資簽約108億元,直接融資比達(dá)60.11%,。創(chuàng)新建立重點(diǎn)項(xiàng)目(企業(yè))服務(wù)聯(lián)絡(luò)小組,全力提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式,、全過程服務(wù),。“放管服”改革深入推進(jìn),“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)順利完成,高標(biāo)準(zhǔn)的新政務(wù)服務(wù)中心正式揭牌運(yùn)行,群眾,、企業(yè)辦事更加方便快捷,。
這一年,我們一以貫之優(yōu)城市、強(qiáng)農(nóng)村,發(fā)展面貌明顯改善,。大力實(shí)施城市更新,。水灣南路建成通車,玉珊路、長湖街等加快推進(jìn),。10個(gè)老舊小區(qū)改造全部開工,。既有住宅加裝電梯121臺(tái),獲評(píng)省政府真抓實(shí)干激勵(lì)獎(jiǎng),瀟湘街道典型經(jīng)驗(yàn)獲住建部推介。大力強(qiáng)化城市管理,。垃圾分類工作全面啟動(dòng),西湖一村創(chuàng)建全市垃圾分類示范社區(qū),。持續(xù)整治渣土運(yùn)輸,、流動(dòng)攤點(diǎn)、餐飲油煙等突出問題,城市管理工作獲評(píng)全市先進(jìn),。鞏固拓展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市成果,創(chuàng)衛(wèi)工作獲評(píng)全市先進(jìn),。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。新增藍(lán)美,、尚蔬園,、紅彤彤、華辰物流4家市級(jí)龍頭企業(yè),、14個(gè)“二品一標(biāo)”[2]綠色食品認(rèn)證,、1個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園省級(jí)示范園。角山鎮(zhèn)獲評(píng)全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),。完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造32公里,楊靈公路獲評(píng)全國十大最美農(nóng)村路之經(jīng)濟(jì)騰飛發(fā)展路,。成功舉辦全市鄉(xiāng)村治理標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會(huì),。獲評(píng)全市糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣市區(qū),、全省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升先進(jìn)縣市區(qū)、全省農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作先進(jìn)集體,?！皫锩薄⑿笄莓a(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作獲得國務(wù)院,、全國人大領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場視察肯定,。
這一年,我們用心用情保民生、增福祉,發(fā)展成果更加惠民,。著力推動(dòng)政策向民生傾斜,。財(cái)政民生支出占比達(dá)72%以上,省、市下達(dá)重點(diǎn)民生實(shí)事全部完成,。著力推動(dòng)教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)“雙減”[3]政策,各中小學(xué)規(guī)范開展課后服務(wù)。完成2所學(xué)校新建,、22所學(xué)校提質(zhì)改造,新增小學(xué)學(xué)位1890個(gè),、高中學(xué)位4500個(gè)。獲評(píng)全省思政課改革創(chuàng)新示范區(qū),、全省游戲活動(dòng)實(shí)驗(yàn)區(qū),。著力推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)技人員“空白點(diǎn)” 實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零,中醫(yī)藥服務(wù)實(shí)現(xiàn)基層全覆蓋,公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量明顯提升,。著力推動(dòng)文體事業(yè)蓬勃發(fā)展,。“群英薈”活動(dòng)精彩紛呈,《和諧家園》《宇宙洪荒》等入選第七屆湖南藝術(shù)節(jié)作品展。區(qū)文化館獲評(píng)國家一級(jí)館,。黃沙灣街道文化站獲評(píng)最美瀟湘文化陣地,。參加市十一運(yùn)會(huì),榮獲全市金牌總數(shù),、團(tuán)體總分“雙第一”。著力推動(dòng)社會(huì)保障體系健全完善,。全面開展社保,、低保、醫(yī)?；鸸芾韺ｍ?xiàng)整治,堅(jiān)決看緊守牢老百姓的“養(yǎng)老錢”“保命錢”,。強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率平均為2.69%。4200多戶群眾拿到期盼多年的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證,典型經(jīng)驗(yàn)在全市推介,。合江街道順利完成五一,、江霞安置房分配2149套。著力推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)見行見效,。中央第二輪生態(tài)環(huán)保督察交辦件全部辦結(jié),衡興氣體,、明愉氣體、鳳凰化學(xué)等疑似污染地塊移出《全國污染地塊管理名目》,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)89.2%,。角山集鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目建成運(yùn)營,涉漁“三無”船舶全部清零,河長制工作獲評(píng)全市先進(jìn),。
這一年,我們毫不動(dòng)搖嚴(yán)治理、保穩(wěn)定,發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化,。始終堅(jiān)持生命至上,。常態(tài)化開展疫情防控,全力構(gòu)建群體免疫屏障,累計(jì)接種新冠疫苗43萬余劑次。始終堅(jiān)持安全第一,。全面部署開展消防,、防溺水、道路交通等十大安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)行動(dòng),深入推進(jìn)安全生產(chǎn)三年行動(dòng)集中攻堅(jiān),、打非治違和強(qiáng)執(zhí)法防事故專項(xiàng)行動(dòng),竭力遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,。青山街道獲評(píng)全省安全發(fā)展工作示范街道。深入開展 “護(hù)老”“護(hù)苗”等專項(xiàng)整治行動(dòng),未發(fā)生食品安全事故,獲評(píng)全市先進(jìn),。始終堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn),。無新增政府隱性債務(wù),金融處非工作獲省級(jí)通報(bào)表揚(yáng)。在全市率先開展微風(fēng)險(xiǎn)吸毒人員試點(diǎn)評(píng)估工作,“同伴教育”“藍(lán)結(jié)家園”戒毒康復(fù)新模式獲得國家禁毒委充分肯定,。始終堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定,。“法治物業(yè)”示范小區(qū)建設(shè)有序推進(jìn),成功獲評(píng)全省社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)優(yōu)秀縣市區(qū)。信訪積案化解實(shí)現(xiàn)較大突破,全國兩會(huì),、建黨100周年等特護(hù)期平安穩(wěn)定,獲評(píng)全省信訪工作先進(jìn)集體,。人民街道獲評(píng)全市信訪工作“三無”街道。110警情,、刑事案件,、治安案件實(shí)現(xiàn)“三下降”,立體化、信息化治安防控體系工作經(jīng)驗(yàn)在省市推介,。率先掛牌成立社會(huì)矛盾糾紛治理化解中心,獲評(píng)全省平安建設(shè)工作先進(jìn)縣市區(qū),繼續(xù)保持“全省平安縣市區(qū)”稱號(hào),。
這一年,我們持之以恒抓學(xué)習(xí),、優(yōu)作風(fēng),發(fā)展根基不斷夯實(shí)。突出黨建引領(lǐng),。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,扎實(shí)開展十九屆六中全會(huì),、省市黨代會(huì)精神及“我的衡陽我的奮斗”系列宣講活動(dòng),著力從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取智慧和力量。突出依法行政,。自覺接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督,高質(zhì)量辦理人大建議60件,、政協(xié)提案42件。在全市率先開展行政復(fù)議體制改革,建立高規(guī)格行政復(fù)議委員會(huì),探索基層社會(huì)治理“五中心合一”模式獲評(píng)全省法治政府創(chuàng)建示范項(xiàng)目,。突出清正廉潔,。扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義,嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,風(fēng)清氣正的政治生態(tài)成為石鼓的鮮明標(biāo)識(shí),。
與此同時(shí),國防動(dòng)員卓有成效,民兵建設(shè),、兵員征集、國防教育工作獲評(píng)全市先進(jìn),退役軍人事務(wù)工作獲評(píng)全市先進(jìn),人民防空工作獲評(píng)全省先進(jìn),。民族,、宗教、僑務(wù),、老齡,、地方志等工作扎實(shí)有效,工會(huì)、科協(xié),、殘聯(lián)、婦聯(lián),、共青團(tuán)等群團(tuán)組織積極作為,區(qū)工商聯(lián)獲評(píng)全國 “五好” 縣級(jí)工商聯(lián),。
各位代表,過去一年,我們?cè)趹?yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中主動(dòng)作為,在爬坡過坎中砥礪攻堅(jiān),成績來之不易,歷程令人難忘!這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵的結(jié)果,是省委省政府、市委市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)人大,、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界人士鼎力支持的結(jié)果,是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)拼搏,、共同奮斗的結(jié)果。我代表區(qū)人民政府,向全區(qū)人民,向各民主黨派,、工商聯(lián),、各人民團(tuán)體,向政法干警、駐區(qū)部隊(duì)官兵,、消防救援人員,向所有參與,、關(guān)心、支持石鼓發(fā)展的各界人士,表示誠摯的感謝和崇高的敬意!
“安不忘危,興不忘憂”,。我們要清醒看到,當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn),。一是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),第二產(chǎn)業(yè)占比嚴(yán)重偏低,持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化。二是受新冠肺炎疫情反復(fù)影響,第三產(chǎn)業(yè)普遍活力不夠,消費(fèi)市場信心不足,部分項(xiàng)目投資放緩,。三是財(cái)稅收入增長基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固,剛性支出增加與可用財(cái)力增長不匹配的壓力持續(xù)加大,。四是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的思想認(rèn)識(shí)與具體實(shí)踐的發(fā)力點(diǎn)還不夠多,、結(jié)合度還不夠高,安全生產(chǎn)、污染防治,、信訪維穩(wěn)等底線工作任重道遠(yuǎn),。五是有些干部在善于用好用活政策、創(chuàng)造性開展工作,、妥善解決各類矛盾問題的能力上亟待加強(qiáng),。我們一定要正視問題、直面挑戰(zhàn),以絕不回避,、絕不推諉的態(tài)度和作風(fēng),竭盡全力守安全,、保穩(wěn)定、促發(fā)展,決不辜負(fù)代表信任,、決不辜負(fù)人民期待!
二,、2022年工作安排
2022年是黨的二十大召開之年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,做好今年工作意義重大。當(dāng)前,衡陽迎來了國省雙重定位支撐,、央地雙重機(jī)遇疊加,、雙循環(huán)格局交匯、雙碳目標(biāo)引領(lǐng)下的重大歷史機(jī)遇期,石鼓作為衡陽市核心區(qū)域之一,正處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵期,、爬坡奮進(jìn)的攻堅(jiān)期,、大有作為的窗口期。我們必須始終胸懷“兩個(gè)大局”,、服務(wù)“國之大者”,堅(jiān)定信心,、迎難而上、乘勢而為,不斷開辟新路徑,、拓展新空間,、厚植新優(yōu)勢,奮力實(shí)現(xiàn)更大突破、展現(xiàn)更大作為!
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)湖南重要講話指示批示精神,堅(jiān)決落實(shí)省,、市,、區(qū)黨代會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?全面落實(shí)“三高四新”[4]戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),大力躬行“三強(qiáng)一化”[5]建設(shè),統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,保持社會(huì)大局穩(wěn)定,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,奮力打造宜居宜業(yè)宜創(chuàng)宜游“錦繡新石鼓”,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
今年主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%以上,固定資產(chǎn)投資增長9.5%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9%以上,地方一般公共預(yù)算收入增長6%以上,全體居民人均可支配收入增長8%以上,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅在3%以內(nèi),。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善,確保糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定,。
為完成全年目標(biāo)任務(wù),我們要永葆“闖”的精神,堅(jiān)持自我加壓、攻堅(jiān)克難,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤,、穩(wěn)定社會(huì)大局,以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性,。要永葆“創(chuàng)”的勁頭,堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn),牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán),全力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量,、發(fā)展質(zhì)量,、人均均量“三量齊升”,。要永葆“干”的作風(fēng),堅(jiān)持只爭朝夕、勇爭一流,以干為先,、以干為本,、以干為榮,努力在全市聚力“中心化”進(jìn)程中走在前、當(dāng)主力,。今年要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作:
(一)堅(jiān)定不移走高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,奮力在推進(jìn)產(chǎn)城融合上闖出新路子,。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)為綱”理念,強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條,、促集聚,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力夯實(shí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)基礎(chǔ),。
加快促進(jìn)工業(yè)增長。聚焦工業(yè)倍增目標(biāo),大力發(fā)展新型工業(yè),著力補(bǔ)齊工業(yè)短板,。支持天雁科創(chuàng)技改項(xiàng)目建設(shè),鼓勵(lì)富爾康,、韻翔電機(jī)、云婷精密等企業(yè)加大新產(chǎn)品研發(fā)力度,延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈,增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力,。實(shí)施“新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)”行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)天雁產(chǎn)業(yè)園建設(shè),。加快構(gòu)建與松木經(jīng)開區(qū)之間協(xié)同發(fā)展格局,推動(dòng)建立新型制造產(chǎn)業(yè)園,著力引進(jìn)先進(jìn)裝備、智能制造,、研發(fā)設(shè)計(jì)等企業(yè)落地發(fā)展,。
做優(yōu)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。加快推動(dòng)蒸水以南解放路,、中山北路等老商業(yè)街區(qū)提質(zhì)改造,、優(yōu)化升級(jí),積極引導(dǎo)湘江、蒸水沿岸“夜經(jīng)濟(jì)”“假日經(jīng)濟(jì)”繁榮發(fā)展,。圍繞蒸水以北“兩城一中心”[6],搶占首店經(jīng)濟(jì)[7],、首發(fā)經(jīng)濟(jì)[8]、體驗(yàn)式商業(yè),、沉浸式商業(yè)等先機(jī),著力打造新型區(qū)域消費(fèi)中心。推進(jìn)中文大業(yè)電商直播基地?cái)U(kuò)容發(fā)展,引導(dǎo)支持華耀,、華源,、萬居、中湘等專業(yè)市場數(shù)字化賦能,、信息化轉(zhuǎn)型,加快線上線下融合發(fā)展,。鼓勵(lì)支持中億汽貿(mào)城集聚發(fā)展,加快新能源汽車銷售基地建設(shè),打造湘南地區(qū)汽車貿(mào)易全鏈條服務(wù)中心。加快湖南高速衡陽物流港建設(shè),支持華辰物流園建設(shè)湘南地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易中心,、國家級(jí)油茶交易中心,引進(jìn)倉儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)上下游配套發(fā)展,為衡陽推進(jìn)陸港型國家物流樞紐,、國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)貢獻(xiàn)更多石鼓力量。
大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè),。支持石鼓書院提質(zhì)升級(jí),常態(tài)化開展文化交流,、宣傳推介活動(dòng),擦亮石鼓書院這張“湖湘文化”優(yōu)質(zhì)名片,。支持華僑城文旅項(xiàng)目建設(shè),確保生態(tài)科技園順利開園,加快松梅生態(tài)文化園建設(shè),推進(jìn)石鼓書院、青草橋,、來雁塔等沿江城市景觀串聯(lián)發(fā)展,。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村度假游、農(nóng)業(yè)觀光游,、農(nóng)園體驗(yàn)游,著力辦好“秋季鄉(xiāng)村旅游節(jié)”等節(jié)會(huì)活動(dòng),支持香樟苑,、山水蓮花、四季花開,、遠(yuǎn)翔農(nóng)莊,、青月山莊、靈官廟玩樂集聚區(qū)等加快發(fā)展,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí),。
持續(xù)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),。建立總部企業(yè)服務(wù)專員制度,完善支持總部企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)措施,充分利用華耀城國金中心等樓宇,持續(xù)引進(jìn)金融、建筑,、電商,、商會(huì)、協(xié)會(huì)等企業(yè),、行業(yè)總部集聚,打造總部經(jīng)濟(jì)基地,。支持衡陽移動(dòng)、電信,、鐵塔等通訊公司加快發(fā)展,助推通訊總部建設(shè),。支持中油金鴻、中燃城鎮(zhèn)燃?xì)獾裙緭屪ァ皻饣怅枴睓C(jī)遇,打造區(qū)域性能源總部,。
(二)堅(jiān)定不移走高效率項(xiàng)目建設(shè)之路,奮力在增強(qiáng)發(fā)展后勁上實(shí)現(xiàn)新突破,。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”,大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目,全力擴(kuò)大有效投資,以高質(zhì)量項(xiàng)目支撐高質(zhì)量發(fā)展,。
更大力度抓爭資爭項(xiàng),。聚焦國家、省,、市“十四五”規(guī)劃,、重大戰(zhàn)略布局,中央預(yù)算內(nèi)投資八大領(lǐng)域,政府專項(xiàng)債支持九大領(lǐng)域,重點(diǎn)圍繞交通、水利,、新能源,、制造業(yè)、老舊小區(qū)改造,、城市管網(wǎng)改造等方面,找準(zhǔn)石鼓與國家戰(zhàn)略,、政策支持結(jié)合點(diǎn),全力爭取更多項(xiàng)目對(duì)接落地,爭資總額繼續(xù)保持五城區(qū)領(lǐng)先。緊緊圍繞“2+4”產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)城融合發(fā)展格局,不斷優(yōu)化招商機(jī)制,大膽創(chuàng)新招商方式,探索實(shí)施委托招商、以商招商,更加精準(zhǔn)高效對(duì)接引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶石鼓,。
更強(qiáng)保障抓項(xiàng)目推進(jìn),。加大閑置資產(chǎn)促活攻堅(jiān)力度,助推華耀城片區(qū)、雁棲湖片區(qū),、崇盛國際中心加快發(fā)展,。全力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),持續(xù)推進(jìn)華僑城片區(qū)、虎形山片區(qū)征拆工作,加快片區(qū)開發(fā)步伐,。全面實(shí)施“五制一平臺(tái)”[9]管理,完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)考核機(jī)制,強(qiáng)化資金,、用地、用工等要素保障,加快推進(jìn)項(xiàng)目早開工,、快建設(shè),、見成效,力爭全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目80個(gè)以上、完成投資100億元以上,。
更高標(biāo)準(zhǔn)抓營商環(huán)境,。扎實(shí)開展“紓困增效”專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策,加大金融惠企力度,確保政策紅利應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享,。積極承接市級(jí)事權(quán)財(cái)權(quán)下放,深化“放管服”改革和“一件事一次辦”,。全面構(gòu)建親清政商關(guān)系,大力倡導(dǎo)“四到”[10]精神,全面落實(shí)“五賦”[11]機(jī)制,積極營造引商、重商,、安商,、穩(wěn)商濃厚氛圍,讓企業(yè)家在石鼓放心投資、安心經(jīng)營,、專心發(fā)展,。
(三)堅(jiān)定不移走高品位城市建管之路,奮力在城市現(xiàn)代化建設(shè)上取得新進(jìn)展。堅(jiān)持精致建設(shè),、精細(xì)管理,推動(dòng)城市內(nèi)涵發(fā)展,讓城市更有質(zhì)感,、更有韻味、更有活力,。
提升城市建設(shè)滿意度,。持之以恒抓城市功能完善、能級(jí)提升,科學(xué)有序推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,。落實(shí)城區(qū)“斷頭路”三年清零計(jì)劃,加快推進(jìn)松木路,、江嶺路、茅茶亭路,、惜香路、紅湘北路延伸等道路建設(shè),不斷優(yōu)化交通路網(wǎng),。持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造,完成既有住宅加裝電梯80臺(tái)以上,。加快推進(jìn)雅苑、文馨苑、茅茶亭等安置房建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范安置房后續(xù)管理,。完成黃沙灣排漬站建設(shè),加快螺絲港渠改造,提升城市內(nèi)澇治理能力,。統(tǒng)籌做好“地上”建設(shè)和“地下”隱蔽工程,推進(jìn)地下管網(wǎng)、智慧燃?xì)狻?G基站,、充電站(樁)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
打造城市管理新樣板。全力做好衡陽市國家智能社會(huì)治理(城市管理)實(shí)驗(yàn)基地示范建設(shè),。深入推進(jìn)城市治理標(biāo)準(zhǔn)化,扎實(shí)開展環(huán)境革命,、樓道革命,突出背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場,、居民小區(qū)和沿街店鋪等重點(diǎn)區(qū)域,常態(tài)化推進(jìn)“序化,、凈化、綠化,、美化,、亮化”整治工作。推進(jìn)智慧停車管理系統(tǒng)和公共停車場建設(shè),著力緩解中心城區(qū)停車難問題,。開展生活垃圾智慧分類,推進(jìn)垃圾減量化,、資源化、無害化,。實(shí)施住宅小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋,開展和諧社區(qū)示范創(chuàng)建,。
增強(qiáng)城市文化吸引力。深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,全域全員全程全面開展文明創(chuàng)建,。加強(qiáng)歷史文化資源挖掘,將地方多元文化融入城市建設(shè),彰顯城市特色,。加強(qiáng)歷史文物保護(hù),加大文藝精品創(chuàng)作力度,創(chuàng)新實(shí)施文化惠民項(xiàng)目,廣泛開展全民閱讀活動(dòng),辦好全國第38屆青春詩會(huì)活動(dòng)。全力促進(jìn)市規(guī)劃館,、影劇藝術(shù)中心,、青少年活動(dòng)中心建成開放,不斷提升城市文化服務(wù)品質(zhì)。
(四)堅(jiān)定不移走高起點(diǎn)鄉(xiāng)村振興之路,奮力在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)上獲得新成效,。堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手,持續(xù)發(fā)力,、久久為功,不懈推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美,、農(nóng)民富,。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)硬措施,建立健全“田長制”[12],全面推進(jìn)耕地?cái)?shù)量,、質(zhì)量,、生態(tài)“三位一體”保護(hù),堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,。堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任,完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)3000畝以上,新增蓄水能力60萬方以上,確保糧食播種面積穩(wěn)定在1.6萬畝以上,、產(chǎn)量0.66萬噸以上。突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜水果種植,加快推進(jìn) “湘江源”優(yōu)質(zhì)蔬菜設(shè)施農(nóng)業(yè)示范片建設(shè),支持樂富、尚蔬園,、望夫湖,、鵬盛農(nóng)業(yè)、兆祥四季果園等農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大,。推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè),、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài),支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工,加快推進(jìn)君玲食品二期產(chǎn)業(yè)園建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條升值,爭創(chuàng)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。
推動(dòng)農(nóng)村美麗宜居,。堅(jiān)決落實(shí)“鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建”,有力有序推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè),。以三星村鄉(xiāng)村治理標(biāo)準(zhǔn)化為樣板,深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng),鞏固全國“廁所革命”現(xiàn)場會(huì)成果,持續(xù)推進(jìn)“一個(gè)精品農(nóng)業(yè)企業(yè)連一片美麗鄉(xiāng)村”模式,著力打造一批景區(qū)化村莊。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊建設(shè),推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋到村,、延伸到戶,。加大農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù),、運(yùn)營力度,爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”市級(jí)示范區(qū),。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理,豐富鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品供給,持續(xù)推動(dòng)移風(fēng)易俗,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng),、淳樸民風(fēng),。
助力農(nóng)民增收致富。健全防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,突出抓好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè),堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,。引導(dǎo)能人回鄉(xiāng),、市民下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)賢助鄉(xiāng),、企業(yè)興鄉(xiāng),著力抓好鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶和示范創(chuàng)建,。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán),、使用權(quán)“三權(quán)分置”改革,。深入實(shí)施發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃,將部分涉農(nóng)投入轉(zhuǎn)化為村集體“紅色股份”,設(shè)立“集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)收獎(jiǎng)”,力爭所有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入均達(dá)到30萬元以上。
(五)堅(jiān)定不移走高水平共同富裕之路,奮力在增進(jìn)民生福祉上展現(xiàn)新作為,。民生無小事,、枝葉總關(guān)情,想人民之所想、急人民之所急,堅(jiān)決辦好人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目,下大力氣解決群眾急難愁盼問題,不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感,、獲得感,、安全感。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),。全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),辦好人民滿意教育,。持續(xù)加強(qiáng)“五項(xiàng)管理”[13],深入落實(shí)“雙減”政策,健全學(xué)校、家庭,、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制,。堅(jiān)持教育公益性原則,規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和民辦教育發(fā)展,新增公辦小學(xué)學(xué)位2880個(gè)以上,確保公辦義務(wù)教育在校生規(guī)模占比達(dá)95%以上,。多渠道增加公辦、普惠性學(xué)前教育資源,力爭公辦幼兒園在園幼兒占比,、普惠性幼兒園覆蓋率分別達(dá)到53%、88%以上,。全力推進(jìn)江霞小學(xué),、人民路華僑城小學(xué)、博文高級(jí)中學(xué)二期建設(shè),加大薄弱學(xué)校改造力度,持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給,。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),及時(shí)補(bǔ)充師資力量,實(shí)施中小學(xué)名師名校長培養(yǎng)工程,深化教育評(píng)價(jià)制度,、新時(shí)代教育督導(dǎo)體制改革,全面落實(shí)義務(wù)教育教師工資待遇,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。
大力促進(jìn)健康事業(yè),。全力服務(wù)南華附一醫(yī)院改擴(kuò)建,支持南華附一,、附二醫(yī)院牽頭建設(shè)大湘南區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心,逐步改造街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,提升基本公衛(wèi)、基本醫(yī)療服務(wù)能力,。深化公立醫(yī)院綜合改革,引導(dǎo)基層醫(yī)療單位主動(dòng)融入全市醫(yī)聯(lián)體建設(shè),推動(dòng)醫(yī)療資源持續(xù)下沉,。完成孕產(chǎn)婦產(chǎn)前、新生兒先天性心臟病免費(fèi)篩查各850人以上,。完成市中醫(yī)正骨醫(yī)院改造主體工程建設(shè),提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力,持續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新,。鞏固完善國家基本藥物制度實(shí)施成果,推進(jìn)醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格監(jiān)督和藥品耗材帶量采購。積極落實(shí)三孩生育政策及配套支持措施,發(fā)展普惠托育服務(wù),減輕家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān),。堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,加大食品藥品監(jiān)管力度,切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”,。建設(shè)完善一批全民健身場地,豐富群眾體育活動(dòng),推進(jìn)競技體育發(fā)展。
統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè),。優(yōu)化就業(yè)服務(wù),拓寬就業(yè)渠道,突出抓好退役軍人,、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè),加強(qiáng)就業(yè)困難人員幫扶,確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)2400人以上。推進(jìn)社保,、醫(yī)保征繳擴(kuò)面提質(zhì),加大監(jiān)管力度,織密扎牢資金“安全網(wǎng)”,。加快推進(jìn)區(qū)中心敬老院建設(shè),扎實(shí)開展養(yǎng)老領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治,持續(xù)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,探索智慧居家養(yǎng)老模式,完成困難老年人居家適老化改造1350戶以上,建立完善多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。提升城鄉(xiāng)低保,、殘疾人“兩補(bǔ)”標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)特困人員救助供養(yǎng),兜住困難群眾基本生活底線,。扎實(shí)做好民族、宗教,、僑務(wù),、老齡、殘疾人,、地方志等工作,支持工會(huì),、科協(xié)、婦聯(lián),、共青團(tuán),、工商聯(lián),、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用。
(六)堅(jiān)定不移走高效能現(xiàn)代治理之路,奮力在保障社會(huì)安全穩(wěn)定上開創(chuàng)新局面,。強(qiáng)化憂患意識(shí),樹牢底線思維,下好先手棋,打好主動(dòng)仗,堅(jiān)決扛起“保一方平安,、護(hù)一方穩(wěn)定”的政治責(zé)任。
慎終如始抓好疫情防控,。堅(jiān)持“外防輸入,、內(nèi)防反彈”不動(dòng)搖,持續(xù)推進(jìn)疫苗接種,加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場所,、重點(diǎn)人群,、重大活動(dòng)精準(zhǔn)防控,壓實(shí)核心圈、夯實(shí)防護(hù)圈,、扎牢外圍圈,守護(hù)好來之不易的防疫成果,。完善多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生物資儲(chǔ)備,加強(qiáng)人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練,提高疫情防控應(yīng)急處置能力。
鍥而不舍抓實(shí)污染防治,。牢記“人不負(fù)青山,、青山定不負(fù)人”,全面促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,堅(jiān)決打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)整治餐飲油煙污染和農(nóng)村秸稈焚燒,加強(qiáng)重點(diǎn)排放企業(yè)監(jiān)管,穩(wěn)步提升空氣質(zhì)量優(yōu)良率,。抓實(shí)河湖林長制,大力推進(jìn)通道綠化建設(shè),統(tǒng)籌抓好水資源,、水環(huán)境、水生態(tài)治理,強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù),不斷提升蒸水入湘江口斷面水質(zhì),。加強(qiáng)重金屬,、固體廢棄物和農(nóng)業(yè)面源污染治理,抓好受污染耕地安全利用。嚴(yán)格落實(shí)野生動(dòng)物禁捕禁售禁食和湘江流域“十年禁漁”措施,全面推行生態(tài)損害賠償制度,有效保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng),。
如履薄冰抓牢安全生產(chǎn),。堅(jiān)決全面徹底落實(shí)省安委會(huì)專項(xiàng)巡查反饋問題整改工作,著力抓好交通頑瘴痼疾、城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑施工等重要領(lǐng)域集中專項(xiàng)整治,加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍和設(shè)施建設(shè),確保安全生產(chǎn)水平大提升,、大改觀。鞏固提升安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成效,建立健全“五全一常態(tài)”[14]長效機(jī)制,壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)“黨政領(lǐng)導(dǎo),、鎮(zhèn)街屬地,、部門監(jiān)管、企業(yè)主體”四方責(zé)任,努力從根本上消除事故隱患,、從根本上解決突出問題,。
從嚴(yán)從細(xì)抓緊社會(huì)治理。常態(tài)化開展 “一非三貸”[15]整治行動(dòng),加快國有公司市場化轉(zhuǎn)型,堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線,。強(qiáng)化信訪矛盾源頭治理,大力推進(jìn)信訪積案化解,爭創(chuàng)全省信訪工作先進(jìn)縣市區(qū),。狠抓毒品突出問題專項(xiàng)整治,嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)分類管控,打好打贏新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭。深化平安石鼓建設(shè),常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,縱深推進(jìn)新一輪縣域城鄉(xiāng)警務(wù)工作,堅(jiān)決防范和打擊各類違法犯罪行為,提升公共安全保障能力,。全力推動(dòng)社會(huì)矛盾糾紛治理化解中心實(shí)體化運(yùn)行,不斷鞏固提升市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范點(diǎn)建設(shè)成效,。
推進(jìn)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè),。深化國防動(dòng)員體制調(diào)整改革,普及全民國防教育,提升國防動(dòng)員能力。加強(qiáng)民兵隊(duì)伍建設(shè),抓實(shí)做好人民防空工作,不斷提高應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力,。推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展,深入開展“雙擁”工作,提高軍人服務(wù)保障水平,鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面,。
三、不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新時(shí)代擔(dān)當(dāng)新使命,新征程呼喚新作為!我們將以堅(jiān)韌不拔的毅力,、舍我其誰的擔(dān)當(dāng),、一刻不停的干勁,全力打造人民滿意政府,在新的趕考路上奮力書寫石鼓高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代答卷。
堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,善于從習(xí)近平總書記的重要講話、重要論述中找方向,、找方法,、找鑰匙、找答案,以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,。弘揚(yáng)偉大建黨精神,深化以黨史為重點(diǎn)的“四史”教育,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全過程、各方面,不折不扣落實(shí)中央,、省,、市決策部署,堅(jiān)定不移辦好石鼓自己的事。
堅(jiān)持把法治建設(shè)縱深推進(jìn),。深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想,全面落實(shí)政府權(quán)責(zé)清單制度,健全重大行政決策機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,促進(jìn)政府治理規(guī)范化,、程序化、法治化,。全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃,增強(qiáng)全民法治觀念,努力形成辦事依法,、遇事找法、解決問題用法,、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,。依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督,自覺接受人民政協(xié)民主監(jiān)督,主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、法律監(jiān)督,、社會(huì)和輿論監(jiān)督,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
堅(jiān)持把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全域覆蓋,。按照“標(biāo)到事,、事到崗、崗到人,、人有責(zé),、責(zé)有行,、行有范”要求,將標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范融入政府各項(xiàng)工作,切實(shí)形成“城鄉(xiāng)治理有標(biāo)可量、公共服務(wù)有標(biāo)可循,、底線工作有標(biāo)可依”的標(biāo)準(zhǔn)化格局,。充分發(fā)揮基層組織作用,用好“衡陽群眾”平臺(tái),著力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化由局部向全域、由有形向無形,、由表面向深層拓展,努力做到人人知道標(biāo)準(zhǔn),、人人遵守標(biāo)準(zhǔn)、人人維護(hù)標(biāo)準(zhǔn),。
堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)緊抓不放,。人是最關(guān)鍵的因素,責(zé)任是最大的變量。著力提高干事本領(lǐng),引進(jìn)專業(yè)人才,、強(qiáng)化專業(yè)精神,、提升專業(yè)素養(yǎng),加快適應(yīng)新形勢、學(xué)習(xí)新知識(shí),、熟悉新領(lǐng)域,切實(shí)做到“胸中一團(tuán)火,、腦中一盤棋、心中一本賬,、工作一門清”,。著力強(qiáng)化干事?lián)?dāng),矛盾面前不躲閃、挑戰(zhàn)面前不畏懼,、困難面前不退縮,奮力拼搏,、永不言棄,爭先進(jìn)位、走在前列,。著力營造干事氛圍,關(guān)心關(guān)愛基層干部,深入推進(jìn)績效工資改革,堅(jiān)持正向激勵(lì)與反向鞭策相結(jié)合,切實(shí)讓“能者上,、庸者下、劣者汰”成為常態(tài),讓“闖”“創(chuàng)”“干”在石鼓蔚然成風(fēng),。
堅(jiān)持把廉政建設(shè)貫穿始終,。以嚴(yán)的主基調(diào)推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨不斷深化,貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié),、關(guān)鍵少數(shù)強(qiáng)化監(jiān)督,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事,、管人,一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐、不想腐,全面建設(shè)清廉石鼓,。牢固樹立過緊日子思想,保障重點(diǎn)支出,嚴(yán)控一般性支出,把寶貴資金用在發(fā)展緊要處,、民生急需上,用政府的清廉指數(shù)提升群眾的滿意指數(shù)。
各位代表!千帆競發(fā)勇者勝,百舸爭流奮楫先。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力,、眾志成城,踔厲奮發(fā),、篤行不怠,為加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜創(chuàng)宜游“錦繡新石鼓”而努力奮斗,以實(shí)干實(shí)績實(shí)效迎接黨的二十大勝利召開!
名詞解釋
1.“四上企業(yè)”(P2):指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè),、限額以上批零住餐企業(yè),、國家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)等這四類規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱。
2.“二品一標(biāo)”(P3):指綠色食品,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,。
3.“雙減”(P4):指有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
4.“三高四新”(P8):指著力打造國家重要先進(jìn)制造業(yè),、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新,、內(nèi)陸地區(qū)改革開放的高地,在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子,在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為,在推動(dòng)中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng),奮力譜寫新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的湖南新篇章。
5.“三強(qiáng)一化”(P8):“三強(qiáng)”指強(qiáng)創(chuàng)新,、強(qiáng)開放,、強(qiáng)集聚;“一化”指中心化。
6.“兩城一中心”(P9):指華僑城,、華耀城、崇盛國際中心,。
7.“首店經(jīng)濟(jì)”(P9):指利用資源優(yōu)勢,吸引國內(nèi)外品牌在區(qū)域首次開設(shè)門店,使品牌價(jià)值與區(qū)域資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)耦合,以及由此對(duì)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極影響的經(jīng)濟(jì)形態(tài),。
8.“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”(P9):指國內(nèi)外品牌推出新業(yè)態(tài)、新模式,、新產(chǎn)品,、開設(shè)首店等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱。
9.“五制一平臺(tái)”(P11):指對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施備案監(jiān)督,、承諾兌現(xiàn),、規(guī)模榜單、清單管理,、現(xiàn)場觀摩等五項(xiàng)機(jī)制及“云平臺(tái)”管理,。
10.“四到”精神(P11):指不叫不到、隨叫隨到,、服務(wù)周到,、說到做到。
11.“五賦”機(jī)制(P11):指建立賦碼保護(hù)機(jī)制,規(guī)范涉企檢查行為;建立賦能升級(jí)機(jī)制,對(duì)企業(yè)開展科技,、數(shù)字,、品牌、資源賦能;建立賦權(quán)辦事機(jī)制,支持企業(yè)依法行使信息權(quán),、評(píng)判權(quán),、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán);建立賦利共惠機(jī)制,從獎(jiǎng)補(bǔ),、用工,、用能等多層面降低企業(yè)成本;建立賦魂明向機(jī)制,以黨建引領(lǐng)助推企業(yè)沿著正確道路健康發(fā)展,。
12.“田長制”(P13):指為落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)而建立的以村(社區(qū))為單位的網(wǎng)格化管理機(jī)制。
13.“五項(xiàng)管理”(P14):指中小學(xué)生作業(yè),、睡眠,、手機(jī)、讀物和體質(zhì)管理,。
14.“五全一常態(tài)”(P17):指全覆蓋管理,、全領(lǐng)域排查、全天候值守,、全方位宣傳,、全鏈條責(zé)任和常態(tài)化暗訪機(jī)制。
15.“一非三貸”(P17):指非法集資,、套路貸,、校園貸、高利貸,。