重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法
第一條 為加強對重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,，保護公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進行政機關(guān)依法行政,，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合統(tǒng)計行政執(zhí)法工作實際,，制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱重大行政執(zhí)法決定法制審核,，是指區(qū)統(tǒng)計局在作出重大行政執(zhí)法決定之前，由局統(tǒng)計法制機構(gòu)（以下統(tǒng)稱法制機構(gòu)）對其合法性,、適當性進行審核的活動,。
第三條 區(qū)統(tǒng)計局作出行政處罰等行政執(zhí)法決定，有下列情形之一的,，應(yīng)當在作出決定前進行法制審核：
（一）可能造成重大社會影響或引發(fā)社會風險的,；
（二）對法人、其他組織或者個體工商戶處以罰款的,；
（三）需經(jīng)聽證程序作出行政執(zhí)法決定的,；
（四）案件情況疑難復雜，涉及多個法律關(guān)系的,；
（五）其他法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當進行法制審核的,。
第四條 重大行政執(zhí)法決定進行法制審核是作出決定前的必經(jīng)程序,，未經(jīng)審核或者審核未通過的，不得作出,。
其他行政執(zhí)法決定,，區(qū)統(tǒng)計局認為需要審核的，也應(yīng)當進行法制審核,。
具體承辦股室（以下簡稱承辦機構(gòu)）應(yīng)當預留法制審核的合理時間,。
第五條 承辦機構(gòu)在送審時應(yīng)當提交以下材料：
（一）重大行政執(zhí)法決定的調(diào)查終結(jié)報告；
（二）重大行政執(zhí)法決定建議或者意見及其情況說明,；
（三）重大行政執(zhí)法決定書代擬稿,；
（四）相關(guān)證據(jù)資料；
（五）經(jīng)聽證或者評估的,，還應(yīng)當提交聽證筆錄或者評估報告,；
（六）其他需要提交的材料。
法制機構(gòu)認為提交材料不齊全的,，可以要求承辦機構(gòu)在指定時間提交,。
第六條 重大行政執(zhí)法決定建議情況說明應(yīng)當載明以下內(nèi)容：
（一）基本事實；
（二）適用法律,、法規(guī),、規(guī)章和執(zhí)行裁量基準的情況；
（三）行政執(zhí)法人員資格情況,；
（四）調(diào)查取證和聽證情況,；
（五）其他需要說明的情況。
第七條 法制機構(gòu)對擬作出的重大行政執(zhí)法決定從以下幾個方面進行審核：
（一）行政執(zhí)法機關(guān)主體是否合法,，行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格,；
（二）主要事實是否清楚,，證據(jù)是否確鑿、充分,；
（三）適用法律,、法規(guī)、規(guī)章是否準確,，執(zhí)行裁量基準是否適當,；
（四）程序是否合法；
（五）是否有超越本機關(guān)職權(quán)范圍或濫用職權(quán)的情形,；
（六）行政執(zhí)法文書是否規(guī)范,、齊備；
（七）違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機關(guān),；
（八）其他應(yīng)當審核的內(nèi)容,。
第八條 法制機構(gòu)在審核過程中，有權(quán)調(diào)閱行政執(zhí)法活動相關(guān)材料,；必要時也可以向當事人進行調(diào)查,，相關(guān)單位和個人應(yīng)當予以協(xié)助配合。
第九條 法制機構(gòu)對擬作出的重大行政執(zhí)法決定進行審核后,，根據(jù)不同情況,，提出相應(yīng)的書面意見或建議：
（一）主要事實清楚、證據(jù)確鑿,、定性準確,、程序合法的，提出同意的意見,；
（二）主要事實不清,，證據(jù)不足的，提出繼續(xù)調(diào)查或不予作出行政執(zhí)法決定的建議,；
（三）定性不準,、適用法律不準確和裁量基準不當?shù)模岢鲎兏庖姡?/font>
（四）程序不合法的,，提出糾正意見；
（五）超出本機關(guān)管轄范圍或涉嫌犯罪的,，提出移送意見,。
第十條 法制機構(gòu)在收到重大行政執(zhí)法決定送審材料后，應(yīng)在7個工作日內(nèi)審核完畢,。案件復雜的,，經(jīng)主管局領(lǐng)導批準可以延長5個工作日。
第十一條 承辦機構(gòu)對法制機構(gòu)審核意見和建議應(yīng)當研究采納,；有異議的應(yīng)當與法制機構(gòu)協(xié)商溝通,，經(jīng)溝通達不成一致意見的,，將雙方意見一并報送主管局領(lǐng)導處理。
第十二條 重大行政執(zhí)法案件經(jīng)法制機構(gòu)審核后,，提交局機關(guān)負責人集體討論決定,。法制審核未通過的，不得作出決定,。
第十三條 區(qū)統(tǒng)計局承辦機構(gòu)的承辦人員,、法制機構(gòu)的審核人員以及作出行政執(zhí)法決定的負責人因不履行或者不正確履行職責，導致行政執(zhí)法決定錯誤,，情節(jié)嚴重的,，按照《石鼓區(qū)統(tǒng)計局行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》追究相關(guān)人員的責任。
第十四條 本辦法由石鼓區(qū)統(tǒng)計局負責解釋,。
第十五條 本辦法自2017年10月1日起施行,。